在位時爲企業謀利不要即時利益,等從領導崗位上退下後坐享企業“反哺”。這種把權力當期貨進行交易的行爲已成新的腐敗形式。近日,浙江省紀委官員透露,該省遏制領導幹部“權力期權化”問題已提上重要議事日程,一份幹部離職從業規範意見的初稿已經形成。
半大不小的官最易“趟渾水”
台州市某縣建設局局長在退休以後受聘出任一家建築公司的副總經理,每年拿着豐厚的收入,公司還爲他配置了一輛“奧迪”轎車。而浙江另一地的房管辦主任退下來後也到某企業任職,除了拿15萬元的年薪,還得到一套已高檔裝修的新房。
“半大不小但有實權的官員最易趟這渾水。”昨天,浙江省政府一官員一語道破權力“期權化”投資的主要成員。
據他介紹,中共中央、國務院等部門幾年來已陸續下文對領導幹部離職和退(離)休後的從業行爲作出相關規定,希望通過設置“新職隔離緩衝期”防範權力場上的“期貨交易”。“但這些規定針對的多是縣(處)級以上領導幹部”。
在今年浙江省政協九屆二次會議上,省政協委員楊揚等人提交了一份《領導幹部“期權化”現象應引起重視》的提案。其中痛指一部分“站得高、看得遠”的縣(處)級以下官員,任職期間在土地、項目審批、協調融資等方面進行權力滲透,爲某些企業、個體老闆、外商謀取利益。他們不圖即時回報,而是將回報放在退休以後,這種隱晦的做法已導致大量國有資產流失或外流,同時在事後責任追查上也很困難。
加快乾部輪崗杜絕“期權交易”
來自浙江省紀委的辦複意見顯示,對提案涉及的建議予以採納,即深化行政管理體制改革和幹部人事制度改革,堅持和切實認真地實行輪崗制度等。
其中,領導幹部輪崗制度已經在全省逐步推行,對縣(市、區)黨政主要領導以及紀檢、公檢法等部門的領導幹部普遍實行了易地交流。而且還有擴大的趨勢,如對市一級的領導幹部也加大了交流力度。
據統計,2003年,浙江省共有9183名幹部進行了交流和輪崗,其中廳級領導幹部52名,縣處級領導幹部1177名。
監督“一把手”是關鍵
防止“權力期權化”,對“一把手”行使權力監督制約是關鍵。該省紀委明確提出,在重要工作任務的部署,幹部任免、調動和獎懲,大額資金的安排和使用,重大工程項目的確定以及其他重大問題上,都要通過實行集體討論決策制度,杜絕“一把手”個人擅自決定重大問題,或用書記辦公會議的形式代替常委會作出決定的現象。
規範意見有望向基層延伸
浙江省紀委有關人士透露,他們已會同省委組織部、省人事廳,就全省近年來出現的黨政機關離職從業問題展開專題調研,大致摸清了縣(處)級以上和部分縣(處)級以下黨政領導幹部離職從業的基本情況,並提出了規範黨政機關領導幹部離職從業行爲、防止“權力期權化”的初步意見。
另據瞭解,浙江省一些地方已經開始對“下海”或退休後經商辦企業的幹部實行跟蹤檢查,重點查處其經營行爲與在任時的經濟決策之間的因果關係。
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