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毫不手軟地將反走私鬥爭進行到底———全國打擊走私成果展覽開幕前夕訪海關總署署長牟新生
近來，在全國打擊走私的高壓態勢下，公開的、明火執仗的大規模走私活動被有效遏制，但受暴利驅使，走私活動一刻也沒有停止。大量偷逃國家稅收、暴力抗拒緝私、惡意逃避緝私的事件時有發生；國內市場的走私貨物營銷活動仍較活躍；一些生產型企業特別是有境外特殊經濟關係的生產型企業見利忘義，已成爲當前進出口貿易渠道走私的主體。
對此，中國海關適時開展了聯合行動和專項鬥爭，嚴厲打擊“螞蟻搬家”、價格瞞騙、集裝箱藏匿、加工貿易擅自內銷、經營私貨等違法犯罪行爲。特別是着重打擊職業走私團伙、法人走私、購運銷“走私鏈”和千萬元以上的大案要案。
爲了總結1998年以來全國反走私鬥爭取得的經驗，展示打擊走私取得的階段性成果，從11月10日開始，“以國門的名義———全國打擊走私成果展覽”將先後在北京、南京、深圳展出。本報特闢專版，列舉近年來全國海關查獲的經典打擊走私案例，一是給以曝光；二是對試圖走私者予以警示。
今天，“以國門的名義———全國打擊走私成果展覽”在北京中國人民革命軍事博物館開幕。開幕前夕，記者專訪了海關總署牟新生署長。
記者：請問牟署長，舉辦這樣一個展覽的初衷是什麼？
牟新生：舉辦全國打擊走私成果展覽，主要目的在於總結1998年以來全國反走私鬥爭取得的經驗，展示打擊走私取得的階段性成果。進一步表明中國政府對打擊走私的高度重視和堅定決心。教育廣大羣衆自覺地與各種走私違法活動作鬥爭，廣泛動員社會各方面力量，推動反走私鬥爭的深入開展。
記者：您怎樣總結這幾年的打擊走私工作？
牟新生：黨中央、國務院歷來高度重視反走私鬥爭。特別是1998年黨中央、國務院召開全國打擊走私工作會議，決定在全國範圍內迅速而嚴厲地開展打擊走私違法犯罪活動，作出了軍隊、武警部隊和政法機關與所辦經營性企業徹底脫鉤、組建海關緝私警察、建立“聯合緝私、統一處理、綜合治理”的緝私新體制等一系列重大決策。會後，一大批走私大案要案得到查處，一大批走私違法犯罪分子和腐敗分子受到嚴懲，大規模走私違法犯罪活動得到有效遏制。有效地維護了正常的經濟秩序，保證了經濟建設的健康發展和改革開放順利進行，取得了經濟上、政治上的重大勝利。
1998年至2003年，海關、公安(邊防)部門共查獲走私案件九萬多起，案值近兩千億元，工商部門查獲走私販私案件三萬多起，案值七十多億元。有效遏制了大規模的走私活動。尤其是在中央紀委和中央政法委的直接指揮下，堅決查處了震驚中外的湛江、廈門等地的特大走私案，猖獗一時的李琛、林桂枝等走私集團、賴昌星走私集團等一大批走私犯罪集團受到毀滅性打擊，一大批內外勾結的腐敗分子被繩之以法，在全國範圍內起到了極大的震懾作用。
進出口秩序得到明顯改善。在打擊走私高壓態勢下，非法貿易受到有效遏制，進出口秩序明顯得到好轉，廣大企業守法自律意識逐步增強，正常貿易大幅上升。走私分子利用香港向內地的走私活動逐步減少，內地和香港之間的進出口額統計對比逐漸趨於平衡。中國外貿出口的全球排名已從1998年的第9位躍升到2003年的第4位。海關稅收也連年大幅增長，6年來全國海關征收各種稅費淨入庫超過一萬三千多億元，爲增強中央財力作出了重要貢獻。
大規模走私汽車、摩托車、成品油、香菸、感光材料等重點敏感商品的猖獗勢頭被遏制，有效地保護了國內相關行業，維護了正常的進出口秩序和市場經濟秩序。我國石油、石化、菸草、紡織、鋼鐵、糖、棉等重點行業和企業的生產經營，保持了良好的發展勢頭，市場價格穩步回升。反走私鬥爭從根本上維護了企業的合法權益，淨化了國內市場，爲企業營造了公平競爭的良好環境。在嚴厲打擊走私的同時，海關等口岸單位深化口岸通關改革，積極推行“大通關”制度，降低了廣大進出口企業的通關成本，爲企業提供了良好的發展空間。
新組建的海關緝私警察在打團夥、破大案、抓逃犯方面發揮了主力軍作用。1999年至2003年，海關緝私警察依法對18046名走私犯罪嫌疑人採取了強制措施，其中移送檢察機關9719人，這種對走私犯罪的打擊力度是建國以來少有的。在“聯合緝私，統一處理，綜合治理”的緝私體制下，海關、公安、工商等部門密切合作，按照“海上抓、岸邊堵、口岸查、市場管、處罰嚴”的總體作戰方針，各司其職，分工協作，打擊走私合力得到較好體現。
此外，反走私社會執法環境進一步好轉。“走私致富”、“走私促進地方經濟發展”等錯誤思想越來越不得人心，反走私綜合治理各項措施基本落實。
記者：有人認爲，1998年打擊走私工作會議以來，經過長期的專項鬥爭和聯合行動，走私已經不厲害了，反走私這根弦沒有必要繃這麼緊了，您怎麼看？
牟新生：這是一種非常錯誤的認識。當前雖然大規模公開走私基本得到控制，但在新形勢下，走私態勢依然嚴峻，走私手法更加狡猾。比如，行業性價格瞞騙走私仍較突出，加工貿易渠道走私增幅明顯。重點海域成品油偷運走私活動較爲活躍，並呈現“北上西進”的態勢，近年來還出現了少見的成千上萬噸成品油走私案。旅檢渠道走私案件增長較快。廢物、毒品等非涉稅走私案件也呈增長之勢。特別是一些盤根錯節、隱藏很深的走私團伙還沒有被打掉，有的還在蠢蠢欲動。這些充分說明，打擊走私沒有最後的勝利，只要存在國內外差價和貿易管制，走私分子就會在暴利的驅使下鋌而走險，而絕不會因爲有法律制裁就偃旗息鼓。相反，在打擊走私高壓態勢下，打擊走私任務會變得更加艱鉅。在去年國務院召開的全國打擊走私工作會議，溫家寶總理就告誡我們要克服鬆勁和畏難情緒，繼續毫不動搖、毫不手軟地把打擊走私工作深入開展下去。
我希望大家看完展覽走出展廳的時候不是一身輕鬆，而是能油然而生一種責任意識，因爲打擊走私的路還很長，打擊走私需要每一個人的參與。經典案例回顧今日集團(香港)公司走私名錶案
自1999年1月起，犯罪嫌疑人顧越、顧楊、樑玉羣、李燕、朱愛瑜、朱瑜成立今日集團(香港)有限公司，利用粵港兩地直通車以夾藏方式走私進口“歐米茄”牌手錶、“萬寶龍”牌系列產品。該公司在珠海設立辦事處，作爲接發私貨中心；在湛江註冊瑞奇商貿有限公司、湛江東海島貿易有限公司等幾家公司銷售走私貨物，並設立辦事處作爲結算中心，收取貨款，套匯出境；在廣州、瀋陽分別設立辦事處轉運銷售走私貨物。經查，該公司共涉嫌走私進口歐米茄牌手錶8746只、萬寶龍系列產品17866件，案值人民幣12673.4萬元，逃稅人民幣3892.5萬元。
2002年11月20日，廣東省高級人民法院終審裁決：今日集團(香港)有限公司犯走私普通貨物罪，判處罰金人民幣3500萬元；主犯陸之光被判處有期徒刑15年；其餘人分別被判處有期徒刑2年6個月至11年。該案是海關緝私警察成立初期整體聯動、跨關區協作辦案的成功案例。“螞蟻搬家”式海上成品油走私案
該案是一起走私數量大、涉案人員多、時間跨度長、地域覆蓋廣、經營網絡化的典型“螞蟻搬家”式海上成品油集團走私犯罪案件。
經查，1998年被告人鄭洪鈞、鄭金寧共謀利用其來往穗港運輸水產的船隻走私柴油回番禺銷售牟利。之後，鄭洪鈞指使被告人鄭金強專門負責與香港青山合記石油有限公司、義利有限公司等聯繫購買柴油及與上述油公司結算油款，指使被告人麥惠芳負責記錄走私柴油數量、油款收取結算、兌換付匯等事宜。1998年9月至2002年9月，鄭洪鈞、鄭金寧等人利用船隻多次從香港偷運柴油入境，從中牟利。期間，鄭洪鈞、鄭金寧還先後糾合被告人鍾淦輝等被告人合作多次以“螞蟻搬家”式大量走私柴油入境。全案共查明有證據支持的走私成品油54萬多噸、食用油1萬多噸，案值14億元，偷逃稅額3.5億元。
2002年9月21日，廣州海關緝私局展開統一抓捕行動，共捕獲犯罪嫌疑人152人，採取強制措施115人，其中刑事拘留97人，執行逮捕86人。2003年4月移送檢察機關審查起訴84人。11月，廣州市中級人民法院開庭審理，2004年3月12日進行了一審宣判，對84名被告人均作了有罪判決(1人死刑，1人死緩；8人無期徒刑，其餘被告人分處1年6個月至15年不等有期徒刑)。韓炳駒進口汽車走私案
1999年10月24日，廣州海關緝私局在廣州某設關碼頭查獲一艘正在卸貨的三無船舶，查扣船上14貨櫃的走私進口汽車及配件，該案案值人民幣3100萬元，偷逃稅款1700萬元人民幣。
走私團伙的主犯韓炳駒被抓獲後，拒不交代任何問題。爲推動案情進展，辦案民警強化外圍證據收集，走訪修船廠、銀行等相關單位，獲取了韓炳駒購船的有力證據。同時，通過對李惠廉、王順華、樑雄進等人的審訊，獲取了韓炳駒及其團伙成員在各個走私環節所起作用的口供材料，從而構成了韓炳駒購買船隻，以及指揮團伙成員在香港購貨、物色偷卸碼頭、海陸運輸等環節的嚴密證據鏈。在韓炳駒自始至終拒不承認走私犯罪事實的情況下，有力證實了韓炳駒及其團伙成員的走私犯罪行爲。
2001年7月5日，廣州市人民檢察院審查了廣州海關緝私局移送起訴的材料，認爲韓炳駒及其團伙成員犯罪事實清楚，證據確鑿，遂以“零口供”對韓炳駒提請公訴。同年9月5日，廣州市中級人民法院以走私普通貨物、物品罪判處韓炳駒無期徒刑，剝奪政治權利終身，對其他案犯也分別作出有罪判決。西藏珠峯摩托車工業公司走私案
經查明，1998年11月至2001年4月期間，西藏珠峯摩托車工業公司何冰等人採取繞越設關地、僞報品名、低報價格等手段從廈門、深圳、成都等口岸走私進口臺灣產摩托車整車、摩托車成套散件、摩托車發動機和成套散件及機油等物品，共計偷逃應繳稅額8.24億元人民幣，涉嫌虛報註冊資本3.75億元人民幣。
該案自2000年10月海關總署緝私局情報部門接到羣衆舉報開始辦理至2003年6月偵查終結，歷時近3年的時間。
2004年9月2日，成都市中級人民法院對西藏珠峯摩托車工業公司涉嫌走私案開庭審理並作出一審判決，判處珠峯工業公司罰金人民幣8.24億元；主犯原西藏珠峯工業公司董事長何冰犯走私普通貨物物品罪和虛報註冊資本罪，被數罪併罰判處有期徒刑16年，並處罰金375萬元；其餘10名相關責任人員以走私普通貨物、物品罪被判處12年至2年不等有期徒刑，部分人員被處以罰金20萬元人民幣。同時對扣押的珠峯股份公司1025.74萬元的人民幣資金、部分房產、涉案贓物依法沒收上繳國庫。
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