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不久前，國有企業海南海德化工廠宣告破產，34歲的海南省海口市居民鄭大航失去了在這家企業的機械修理工作，但他很快得到了戶口所在地海口市龍華區政府大同街道辦事處的幫助，街道辦事處下屬的就業服務機構安排鄭大航參加了免費的保安技能培訓，並介紹他到海口市金享大酒店保安部工作。
鄭大航是中國政府已建成的公共就業服務體系的衆多受益者之一。據中國勞動和社會保障部的統計數據，自1998年以來，中國有近兩千萬和鄭大航有着同樣失業經歷的國有企業工人，在各級政府的公共就業服務機構幫助下，重新找到了工作。
中國勞動和社會保障部副部長王東進最近在海口出席“政府轉型與中國經濟社會的協調發展國際論壇”時，向中外專家介紹說：中國政府自上世紀90年代開始，不斷完善公共就業服務體系建設，目前已初步建成包括職業介紹、就業訓練、創業扶持、失業保險等四項主要職能的政府公共就業服務體系，在增加就業方面發揮了積極有效的作用。
目前，在中國的城鎮地區，各級政府設立的公共職業介紹機構發展迅速，到2003年年底，中國縣級以上政府開設的職業介紹機構已達3886所，95%以上的街道辦事處也建立了就業服務機構，各級公共職業介紹機構對失業人員提供求職登記、職業指導、職業介紹服務，並開展免費職業培訓，這些公共職業介紹機構2003年爲約2000萬人次提供了就業介紹服務，並使其中約1000萬人有了工作。
從2002年開始，中國政府實施了《加強職業培訓提高就業能力計劃》和《國家高技能人才培訓工程》，建立多層次的職業培訓機構，對城鎮新生勞動力、下崗失業人員和農村富裕勞動力提供培訓服務，有效提高了勞動者的就業能力、工作能力和職業轉換能力。目前，僅各級勞動保障部門在城鎮地區舉辦的就業訓練機構就有3300餘所，全年培訓人數達600餘萬人。
在農村地區，中國農業部、財政部、勞動和社會保障部、教育部、科技部、建設部及全國各省市區政府，今年投資5.5億元共同實施了“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，在全國建立了農村勞動力職業培訓基地5512個，截至目前爲止，“農村勞動力轉移培訓陽光工程”已培訓各類農村富餘勞動力150萬人，並使其中120萬人在城市找到了工作。
中國政府還採取了幫助勞動者自主創業、扶持勞動密集型企業、投資開發公益性工作崗位發展等一系列措施，不斷開闢新的就業渠道，僅2003年全國就新增工作機會850萬個。
作爲公共就業服務體系建設的一項重要內容，從1998年開始，中國各級政府面向下崗職工和失業人員開展創業培訓，幫助他們掌握創辦小企業所必須的知識和方法，並由政府設立專項擔保基金，提供小額貸款擔保和財政貼息，幫助下崗失業人員從事個體經營或開辦小企業，這些扶持措施對促進就業和再就業工作已產生了積極的作用，僅2003年，全國就有近28萬人參加了創業培訓，其中有近14萬人成功創辦了自己的企業；爲鼓勵企業多吸納下崗失業人員，中國政府對聘用下崗失業人員達到職工總數30%以上的服務型企業、商貿企業和加工型企業，減免三年的稅收；此外，政府還不斷增加財政支出，開發公益性崗位，增加就業機會，以解決下崗失業人員中年齡較大、就業困難人員的就業問題，到目前爲止，全國通過設立公益性崗位共安置了84萬人就業。
中國政府公共就業服務體系的建立，有效地減少了失業，使更多人得到了工作機會。勞動和社會保障部的統計數據表明，儘管今年前三季度中國實行了經濟宏觀調控政策，但並沒有出現失業率上升的情況，相反，還有所下降。1-9月，全國城鎮登記失業率爲4.2%，比去年同期下降了0.1個百分點，全國新增就業達到774萬人。
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