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據中國民政部消息，截止到2004年9月30日，中國有20個省(自治區、直轄市)繼續開展了撤併鄉鎮工作，全國撤併鄉鎮864個。
今年1月，中共中央、國務院下發的《關於促進農民增加收入若干政策意見》(中發〔2004〕1號)指出，要“進一步精簡鄉鎮機構和財政供養人員，積極穩妥地調整鄉鎮建制，有條件的可實行並村”。
民政部爲此下發了《關於貫徹中發〔2004〕1號文件精神繼續做好鄉鎮行政區劃調整工作的通知》，要求地方從實際出發進一步調整鄉鎮村的規模，特別是有的地方鄉鎮規模調整是上世紀90年代初期完成的，有條件、有必要的還可以繼續調整。
撤併鄉鎮有利於精簡機構，減少鄉鎮行政人員和財政開支，降低管理成本，減輕農民負擔，是解決中國“三農”問題的重要措施；有利於優化資源配置，促進鄉鎮的經濟發展；有利於優化小城鎮體系，促進小城鎮建設，從而推進中國城鎮化進程。
據瞭解，一般鄉鎮設置各類機構20個左右，每個鄉鎮按100名管理幹部計，每人每年的財政支出按1萬元算，減少864個鄉鎮，就精簡機構17280個，裁減財政供養人員86400人，減輕財政負擔8.64億元。不僅如此，還有許多大廣場、寬馬路等基礎設施建設的費用，減少的財政開支更多，大幅度降低了行政成本，大大減輕了農民負擔。
民政部指出，今後一個時期，各地要結合農村稅費改革和縣鄉機構改革的實際，以圍繞提高行政效率、降低行政成本、整合行政資源、加強行政體制改革的總體研究，繼續推進行政體制改革爲指針，按照因地制宜、分類指導的原則，加強對撤併鄉鎮村工作的指導，積極穩妥地推進條件成熟的地方做好撤併工作，認真總結撤併工作經驗，切實鞏固撤併工作成果。
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