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布什用人親信化
美國東部時間11月16日中午，美國總統布什率領國家安全事務助理賴斯在白宮出席記者招待會，正式宣佈提名賴斯接替鮑威爾出任第66任美國國務卿。他說，美國正處於戰爭狀態，賴斯是處理反恐戰爭和以巴衝突等外交政策挑戰的適當人選。他倚重賴斯的忠告和良好而穩定的判斷。布什同時還任命賴斯的副手斯蒂芬·哈德利擔任總統國家安全事務助理。他介紹說，哈德利過去4年來協助賴斯，工作表現出色。布什稱，“他是一位擁有智慧和良好判斷力的人，贏得我的信任。”
賴斯發表簡短致詞，感謝布什的信任，並表示要追隨布什富有希望和雄心的事業。賴斯的提名還要經過參議院批准。如若獲准，賴斯將成爲美國有史以來第一位黑人女性國務卿。
2001年布什就任總統後，賴斯出任總統國家安全事務助理。布什當時曾給予她高度評價：“賴斯博士不僅才華橫溢，而且經驗豐富。她是一位好管家。我相信她的判斷力。美國將瞭解她是一位智慧的人。對她加盟政府，我感到非常榮幸。”
賴斯被視爲是布什小圈子內最受信任的心腹之一，她和布什有着共同的福音教派宗教信仰，與布什在很多事務上的看法一致。媒體近日在分析布什第二任期將重組內閣時指出，賴斯不僅有可能當國務卿，甚至有希望接替拉姆斯菲爾德成爲美國曆史上第一位女國防部長。
前一天鮑威爾宣佈辭去美國國務卿職務，布什接受了他的辭呈。鮑威爾辭職的消息來得並不突然。人們普遍認爲，這位67歲的前參謀長聯席會議主席會在布什第二個任期開始前離任。鮑威爾是布什政府中最受歡迎的官員之一。人們認爲，他是一個立場溫和而老練的外交家。
截止目前，布什內閣已有6名成員辭職，而獲得布什提名繼任或新任的，無一不是布什的親信。人稱“大管家”的白宮辦公廳主任卡德已成功連任，他被美聯社稱爲4年來與布什最爲形影不離的人(賴斯排名第二)。被布什提名接替提出辭職的司法部長阿什克羅夫特的白宮法律顧問岡薩雷斯，在布什任得州州長時，就曾任得州州務卿，州長高級顧問，州選舉辦公室主任以及州長的墨西哥和邊境問題首席聯絡官。2000年大選時，爲布什策劃競選立下汗馬功勞，布什當選後，榮任白宮法律顧問。
布什對外政策趨向強硬？
針對賴斯取代鮑威爾出任國務卿一職，《華盛頓郵報》發表了題爲《外交政策走上強硬路線》的評論。文章說，接受了鮑威爾的辭呈後，布什在其外交政策上顯然已經發生了決定性的轉折。這標誌着副總統切尼和國防部長拉姆斯菲爾德所擁護的強硬外交路線獲得了勝利。在內閣權力班子中，鮑威爾的溫和現實主義經常被忽略。通過提拔賴斯，布什對外發出了這樣一個信號，那就是他對過去4年來的走向甚爲滿意，不覺得有多大必要進行人員大換血。據美國國務院一位高官稱，半年來，鮑威爾向布什多次談到外交政策換“新班子”的必要性。但到最後，只有鮑威爾這位最關鍵的人物，這位與他人不甚合拍的人物，離身而去。
文章還說，隨着鮑威爾的離去，長期以來針對重大外交政策的鬥爭將變得不那麼尖銳。鮑威爾強調與歐洲聯手解決伊朗核問題，尋求通過外交談判處理朝鮮核問題，並認爲對以色列總理沙龍應採取更爲強硬的手段。但是現在，美國對伊朗和朝鮮的政策可能發生急劇、斷然的轉變，將會更大力地推進制裁，而不是採取外交途徑。而在中東問題上，和平進程的重擔將大部分落在巴勒斯坦人的肩上。
還有評論認爲，布什在第二任期內已沒有競選連任的壓力，他可能無所顧忌地推行“單邊主義”的強硬對外政策和“先發制人”的反恐戰略。
布什如何調整政策還有待觀察
布什調整新內閣纔剛剛開始。但參與制定和貫徹執行對外政策的“三駕馬車”：國務卿、總統國家安全事務助理和國防部長的人選已有兩人成定局。
賴斯深受布什信任，被認爲是一個持強硬路線的人，不過她的目標往往偏重實用而非意識形態。當鮑威爾與切尼和拉姆斯菲爾德發生衝突時，賴斯有時支持鮑威爾，但是她更多的時候會允許副總統和國防部長這兩個人在外交事務上擁有更大的影響力。更進一步講，她對總統的外交政策思維瞭如指掌，能夠管理在一些保守人士看來總是與總統政策爲敵的美國國務院。但她出任國務院掌門之後將如何動作，還有待觀察。
哈德利畢業於耶魯法學院，也算是布什的同學。他比賴斯年長，曾任職於尼克松和老布什政府，那時就同賴斯共事過。哈德利認爲，第一次海灣戰爭教給其他國家一個教訓，那就是任何他國，如果不掌握大規模殺傷性武器，都不要想同美國對抗。於是他推動美國將生化武器也包括在大規模殺傷性武器的範疇內，同時鼓吹研製微型核武器，這一主張被布什總統在其“核形勢回顧”的重要演說中採用。哈德利原本是賴斯的“左膀右臂”，舉手投足都很謹慎。哈德利屢屢“英雄救美”，爲賴斯擋彈。這也許是他平步青雲原因之一。在賴斯對“伊拉克從尼日爾購買鈾”這一情報錯誤是否知情的問題上，哈德利堅持自己知情而賴斯對此一無所知。如此看來，今後哈德利可能會和賴斯“保持一致”。
美國國防部長一職舉足輕重。媒體日前曾戲言：“鮑卿不想留，拉氏不想走”。如今，鮑卿走了，拉氏的去留相當引人注目。五角大樓是“鷹派”雲集之地。除拉氏外，還有號稱“伊拉克戰爭的幕後設計師”的副部長沃爾福威茨。拉氏確實不想走人，日前他曾說，還沒有和布什討論他的去留問題。一位總統顧問說，他不會如此輕易地就放棄自己的權力。“拉姆斯菲爾德想在走之前重塑美國的黃金時代。”如果拉氏真的要離任，沃爾福威茨很可能接任。
沃爾福威茨對自己的政治前途頗爲樂觀，他甚至有興趣嘗試總統國家安全事務助理的職位。如今，他的這一夢想已經落空。有評論由此認爲，這說明布什並不一定是全面重用“鷹派”人物。他任命賴斯有可能是希望她能成爲“鷹派”和“鴿派”中的聯繫者或調停人。待拉氏的去留和沃氏的動向明確後，才能對布什第二任期的政策走向作進一步分析。
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