自“9·11”事件以來,美國情報機構就因效率低下而備受各方指責,美國政府與民衆要求情報部門進行改革的呼聲一直很高。然而,11月20日,一份旨在對美情報部門進行大規模改革的方案由於美國國防部及其支持者的反對而在衆議院投票之前不了了之,美國情報部門的改革看來近期內難以實現。
衆議院投票不了了之
美國衆議院議長丹尼斯·哈斯泰特當天在議會預定的投票程序開始前幾分鐘就宣佈休會。他說,“2004情報改革和防範恐怖主義方案”遭到了衆議院三軍委員會主席鄧肯·亨特的反對。鄧肯認爲,這一改革方案會對身處阿富汗和伊拉克戰場的美軍的安全構成威脅,因爲這些將士在戰鬥中需要實時的情報。對此,哈斯泰特說:“我們需要進一步對這一法案進行修改、研究,推進情報機構改革。”他表示,將會在條件成熟時,再召開會議對改革方案進行投票表決,但他拒絕透露情報改革問題什麼時候能夠越過五角大樓這道門檻。
國防部不願被“奪權”
目前,美國每年大約400億美元的情報預算中有80%掌握在國防部長手中,但按照衆議院的改革方案,美國國防部長的權力,尤其是預算權將會被大大削弱。此外,在目前體系下,負責電子通訊監聽的國家安全局、負責間諜衛星業務的國家偵察局和解釋分析衛星圖的國家地理空間情報局都歸五角大樓掌管,而新的改革方案將這些機構統統歸到了情報總監的門下。對此,國防部門自然心裏極不舒服。
國防部長拉姆斯菲爾德此前一再表示,國會的情報改革方案可能會對美國的國家安全造成威脅,因爲新的設想增加了地面部隊獲得及時情報的困難。拉姆斯菲爾德的一番論調應者不少,國會三軍委員會主席亨特是極端保守派人士之一,也是拉姆斯菲爾德的“鐵桿盟友”,對新的改革方案一直持反對態度。
民主黨議員斯滕尼·霍耶20日發表聲明說,當天預定的投票無果而終意味着今年美國情報機構的改革已經基本終止。
在得知衆院20日沒能順利舉行投票後,白宮發言人說,布什將盡一切可能推進美國情報機構的改革工作。
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