北方網消息:爲加快城市基礎設施建設,適應全市經濟社會發展的需要,經市委、市政府批准,天津城市基礎設施建設投資集團有限公司昨天正式成立。天津城市基礎設施建設投資集團有限公司是市政府授權的國有獨資公司,由市政府對其實行國有資產授權經營,並對授權範圍內的國有資產依法經營、管理和監督,承擔保值增值責任。市國資委代表市人民政府履行出資人職責,市建委受市國資委委託,負責對城投集團國有資產實施監督管理。
市委、市政府對城投集團成立和發展高度重視。中共中央政治局委員、市委書記張立昌爲城投集團題詞:“用好城市資源,服務天津發展”。
市長戴相龍出席城投集團成立大會並講話。副市長陳質楓主持會議。市政府祕書長何榮林,國家開發銀行行長助理徐宜仁出席會議。
戴相龍代表市委、市政府對天津城投集團成立表示熱烈祝賀,對國家開發銀行及各金融機構給予天津建設和發展的大力支持表示衷心感謝。他指出,天津城投集團的成立,是城市基礎設施建設投融資體制改革的一個創新,對於加快天津城市基礎設施建設,更好地使用和管理國家開發銀行大額貸款,進一步推進城市建設投融資體制改革,都具有極其重要的意義。城市基礎設施建設項目投資規模大,建設週期長,效益回收慢,隨着城市化進程的加快,僅依靠財政投資遠不能適應城市建設的需要。城投集團的成立,使國家開發銀行大額貸款有了一個好的承貸主體,並以城市基礎設施和土地增值收益作爲還貸保證,形成了貸款銀行、承貸主體、還貸保證等要素齊全的投融資體制,有利於理順城建管理體制,集中使用城市建設資金,提高資金使用效益,多元化籌集城市建設資金,爲加快城市基礎設施建設創造了條件。
戴相龍要求,要嚴格管理,規範運作,提高資金使用效益,把天津城投集團辦成一流的城建投資公司。國務院頒佈的《關於投資體制改革的決定》明確提出,要按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則,界定政府投資職能,落實企業投資主體地位,拓寬項目融資渠道。
城投集團作爲市政府授權的國有獨資公司,銀行貸款是重要資金來源,主要承擔城市建設的重大項目,擔負着經營城市資源、融通社會資金、投資城市建設、服務經濟發展的重任,因此,必須做好政府職能與企業職能的結合,服從城市總體規劃的需要,嚴格按照城市規劃進行經營,同時要多方吸收社會資金,完善法人治理結構,建立現代企業制度。要完善資金的使用和管理制度,實行項目招標和集中採購,堅持市場化運作,注重城市資產的盤活和升值。要努力提高資金使用效益,壯大自身實力,提高融資能力。要加強集團領導班子和職工隊伍建設,轉變觀念,勇於創新,不斷提高經營管理水平。
戴相龍要求,市有關方面都要從加快天津城市建設的大局出發,支持城投集團的運營和發展。城投集團要不負重託,不辱使命,增強使命感和責任感,努力做好各項工作,爲天津加快發展做出重要貢獻。
徐宜仁在講話中說,國家開發銀行作爲政府的開發性金融機構,要與天津市政府密切配合,實施好天津城建基礎設施建設項目,推進開發性金融及創新,積極探索和創造新的城市建設發展模式。
據悉,城投集團主要經營業務是,海河綜合開發、市區快速路網、地鐵、城市環境綠化等四大類基礎設施項目的投資、建設、經營開發與運營管理。集團下屬四個子公司:天津市海河建設發展投資有限公司、天津市城市道路管網配套建設投資有限公司、天津地下鐵道有限責任公司、天津市環境建設投資有限公司。作爲市政府授權的國有獨資公司,城投集團將實施資產經營和資本運作,發揮城市基礎設施投融資平臺的作用;負責城市基礎設施項目的投資;運用政府授予的特許經營權經營城建資產;通過培育上市公司,發行債券、招商引資、吸引國內外資金等途徑,募集各類社會資金,參與城市基礎設施建設;負責城建相關資產的盤活和監管。
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