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中國社會科學院俄羅斯問題專家姜毅說，有關領土移交問題要經過中方的全國人大和俄方國家杜馬批准通過、並由雙方共同勘界之後，才能進行正常的移交手續。他認爲，明年上半年兩國議會有望批准協議，“如果正常的話，(明年)下半年估計可以開始勘界”。
在華訪問的哈巴羅夫斯克邊疆區政府副主席兼經濟發展和對外聯絡部部長萊溫塔爾日前在北京接受了《國際先驅導報》的專訪。他認爲，與中方共同開發黑瞎子島的旅遊資源以及在島上建設自由貿易區的計劃“令人感興趣，有前景”。萊溫塔爾表示，由於兩國領導人簽署了劃分邊界的文件，“使得中方領土距離俄羅斯遠東重鎮哈巴羅夫斯克市更近了”。“我不認爲這是威脅，”中國遊客到哈巴羅夫斯克市旅遊將更加便捷，他認爲，“相反，這是機遇。但是具體合作項目要等到邊界劃分文件批准後才能談論”。
黑瞎子島由於距離俄羅斯遠東第一大城市哈巴羅夫斯克非常近，“中方即使駐軍，數量也不宜過大，要照顧到俄羅斯的情緒”
登上植被茂盛的黑瞎子島觀光、釣魚固然是一件愜意、誘人的事，但這對於我們的國內遊客來說，可能還得等一等。
中國和俄羅斯於11月14日在北京簽定《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於中俄國界東段的補充協議》，兩國之間4300公里的邊界問題至此解決。據俄羅斯媒體報道，在東段邊界中，包括一直由俄方管轄的黑瞎子島(俄方稱“大烏蘇里島”)的一半，以及銀龍島(俄方稱“塔拉巴羅夫島”)的全部劃歸中方。一位不願具名的專家稱：“文件的簽署爲談論這些島嶼開發的遠景提供了法律保障。”
俄羅斯炮艇已撤走
記者通過電話向距離黑瞎子島最近的黑龍江省撫遠縣有關部門詢問島嶼領土移交工作事宜。縣公安局下屬的武警邊防大隊工作人員對《國際先驅導報》說，目前移交工作尚未開始。由於目前黑龍江和烏蘇里江已經上凍，不允許船隻往來，因此曾經在江上出沒的俄羅斯炮艇已經撤走。至於這是否與兩國簽定協議劃分黑瞎子島有關，這位工作人員說：“這個問題我無法回答。”
曾經參與勘界工作的一位人士對《國際先驅導報》記者說，此次兩國東段國界的勘界工作尚未開始。具體工作開展前，雙方應成立聯合勘界委員會，再由下設小組確定實地邊界。“勘界時，先進行航拍，以照片爲基礎畫地形圖。再把(邊界劃分的)線路落在圖上。現在，國內和俄羅斯都可以製作電子版地圖”。據他介紹，繪圖完畢後將由專家驗收，再根據線路設立界碑，“界碑根據具體需要設立。通常在重要的拐點會有(界碑)”。
中國社會科學院俄羅斯問題專家姜毅對《國際先驅導報》記者說，有關領土移交問題要經過中方的全國人大和俄方國家杜馬批准通過、並由雙方共同勘界之後，才能進行正常的移交手續。他認爲，明年上半年兩國議會有望批准協議，“如果正常的話，(明年)下半年估計可以開始勘界”。
駐軍要照顧俄羅斯情緒
至於勘界時間，專家認爲，此次勘界地段不大，如果從技術上來說，“一個月就可以完成，最多不過兩個月”。堪界完成後，俄方應遷走中方境內的人員和財物，“在移交過程中雙方的溝通是必須的。最大的因素是俄方(國家杜馬)是否認可”。
關於是否在島上駐紮邊防部隊的問題，姜毅表示，中國陸地邊界並非每個點都要設立邊防哨所，但如果在島上建立口岸的話，就應該有邊防部隊，而且邊界管理會相應比較鬆，便於邊民開展貿易。
撫遠縣旅遊局一位姓王的官員則直截了當地對《國際先驅導報》記者：“沒有邊防不亂套了嗎？！”
此外，專家表示，黑瞎子島由於具有距離俄羅斯遠東第一大城市哈巴羅夫斯克非常近的特殊性，“中方即使駐軍，數量也不宜過大，要照顧到俄羅斯的情緒”。
魚種比伏爾加河還要多
黑瞎子島長期由俄羅斯管轄，中方人員因此長期無緣上島對其進行考察。根據俄方媒體發佈的簡短介紹能看出它難得的生態環境和旅遊開發價值。
俄羅斯報紙稱，黑瞎子島和銀龍島位於與烏蘇里江和黑龍江(俄方稱“阿穆爾河”)的河灘地中。它們與周圍的小島共同構成了一片相當緊密的河灘地，共包括50多個島嶼。這些島嶼的總面積爲350平方公里，連同與其毗連的水域共450平方公里。佔地面積超過列支敦士登或馬耳他這樣的國家，比新加坡稍小一點。
島上的自然資源豐富而且多樣。土地資源有很大價值，島上70%的面積可用做耕地、割草場或者牧場。黑瞎子島植被茂盛，島上棲息着大量珍稀野生動物，有黑鸛、黑鶴、鴛鴦、鴻雁、棱皮龜等。在環繞的黑龍江及其支流和河灘湖泊中生活着多種魚類。“島嶼周圍常有的魚種比整個伏爾加河流域的還要多”，特別是每年有大馬哈魚(它的魚子被視爲宴會珍饈)洄游至此。
報道還稱，這些島嶼具有很大的娛樂休閒價值。這裏已闢建了果菜園15000個左右，每年有上萬人到這裏觀光、度假。現在，島上有農場和企業的旅遊基地，以及有常住人口的村莊。
黑瞎子等待國內旅遊公司
撫遠縣旅遊局一位官員對《國際先驅導報》記者說，黑瞎子島上的旅遊資源開發“很有潛力、將成爲旅遊亮點。將來的旅遊價值勝過綏芬河、滿洲里都不在話下。”
他向記者介紹說，除了可以利用島嶼距離俄羅斯遠東第一大城市的哈巴羅夫斯克近的地理優勢開展出境遊外，黑瞎子島開可以發展邊貿、房地產、休閒項目。但是他承認，由於缺乏對島嶼實際情況的瞭解，現在沒有投資商前來洽談業務。“大規模開發的話，還必須先建設橋樑連接黑瞎子島。”他說。
一家國內知名旅行社的工作人員告訴《國際先驅導報》，邊境遊大多是地方旅行社開展的項目，而且這些項目由於路程短，利潤空間相對有限。當記者向黑龍江省部分旅行社詢問是否對於開發黑瞎子島感興趣時，得到的回答是“暫時沒有考慮”。但同時，這些單位表示，目前中俄邊境遊業務非常受歡迎，特別是在每年的六至九月。但是，由於對黑瞎子島情況瞭解甚少，這些公司未對開發前景進行評論。
專家根據俄方提供的資料以及俄羅斯部分旅行社推介項目估計，中國旅遊公司可在黑瞎子島及周邊水域開發釣魚、狩獵、漂流、探險等旅遊項目。
俄邊疆區：這是機遇
此前，據媒體報道，黑龍江省省委宣傳部部長孫啓文曾表示，地方政府希望與俄方一道將黑瞎子島開發成中俄互市貿易島。有報道甚至透露開發計劃已經上報國家相關部門。但是，《國際先驅導報》記者向孫部長求證時，他的祕書表示：“部長不願進一步談這個問題。”
在華訪問的哈巴羅夫斯克邊疆區政府副主席兼經濟發展和對外聯絡部部長萊溫塔爾日前在北京接受了《國際先驅導報》的專訪。他認爲，與中方共同開發黑瞎子島的旅遊資源以及在島上建設自由貿易區的計劃“令人感興趣，有前景”。
萊溫塔爾表示，由於兩國領導人簽署了劃分邊界的文件，“使得中方領土距離俄羅斯遠東重鎮哈巴羅夫斯克市更近了”。“我不認爲這是威脅，”中國遊客到哈巴羅夫斯克市旅遊將更加便捷，他認爲，“相反，這是機遇。但是具體合作項目要等到邊界劃分文件批准後才能談論”。
專家表示，中俄共同開發黑瞎子島不僅有經濟因素，還有政治因素。姜毅說，解決枝節問題也同樣考驗兩國的互信程度、開放心態和共贏意識，具體問題取決於兩國的落實情況，“從目前狀況來看，兩到三年內(中方)開發(兩個島嶼)不太可能”。
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