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廣電總局和商務部近日聯合發佈《電影企業經營資格准入暫行規定》《中外合資、合作廣播電視節目製作經營企業管理規定》。廣電總局新聞發言人朱虹接受新華社記者採訪時說，推出這兩個規定，就是要通過降低准入門檻、擴大合作領域的方式，吸收借鑑國外資金、技術和經驗，大力推進我國廣播影視產業的發展。
兩個規定前所未有地明確了社會資本可以成立電影製片公司和電影技術公司，明確外資可以通過合資、合作成立電影製片、電影技術和廣播影視節目製作公司。
朱虹說，兩個規定的出臺，是適應中國廣播影視產業發展的需要。廣播電視是黨和人民的喉舌，是重要的思想文化陣地，具有意識形態的特殊性；同時，廣播影視又是文化產業，必須遵循產業發展規律和市場經濟要求。按照黨的十六大關於大力發展文化產業的要求，目前我們正在深入進行文化體制改革，大力推進廣播影視產業的發展，需要利用外資，吸收先進技術和成功經驗。
“我國加入世貿組織已滿3年，很多領域即將開始更大程度的放開，我國廣播影視產業採取了加快開放的主動戰略。”朱虹說，面對世界廣播影視發展的浪潮，我們立足於中國廣播影視業發展實際，着眼於世界廣播影視發展的前沿，加大了系統外資本(其他行業的國有資本、民營資本、外資資本)的開放力度，充分調動各方面的積極因素，集各方之優勢，吸納各種資源、資金，做大做強中國廣播影視業，更好地滿足人民羣衆的精神文化需求。
朱虹認爲，在我國大力發展數字電視之時，與外來資本，特別是外國廣播影視同行合作，將會爲我們的節目製作帶來更多的活力，生產出數量更多、質量更高的廣播影視產品。廣電總局目前正在以有線電視數字化爲龍頭，大力推進廣播電視數字化。數字電視的發展，使頻道頻率資源大大豐富。總局目前已批准了近百個數字付費頻道，需要大量的節目資源來填充頻道時間，而當前我們的節目生產市場還不夠成熟，專業化、對象化的節目還很匱乏，需要進一步繁榮節目生產市場。
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