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12月1日——世界艾滋病日來臨之即，10萬本《預防控制艾滋病黨政幹部讀本》被陸續送達中國31個省、自治區、直轄市的各級黨政機構。這是中國首次大規模對各級尤其是基層黨政幹部普及艾滋病知識和相關政策。中國疾控中心健康教育所所長侯培森說：“從衛生工作者的角度來看，幹部和普通羣衆一樣，都會有對疾病的不瞭解和恐懼。消除他們的顧慮，使他們理解政策的含義，才能確保國家政策從中央傳達到末梢。”
事實上，中國中央政府出臺的艾滋病防治政策能否被地方領會執行一直是令各方關注的問題。
“中國在艾滋病防治上的巨大進步有目共睹……但政府高層的決心如何有效地傳達到中國千萬個城鎮鄉村是個不小的挑戰。”聯合國駐華系統協調員、聯合國開發計劃署駐華代表馬和勵說。
由於工作需要，中國疾控中心性病艾滋病預防控制中心健康教育與行爲干預室主任吳尊友經常需要和地方官員打交道。吳尊友坦言：“目前艾滋病防治工作還面臨不少問題，但主要在基層。”
吳尊友說，工作中他發現，許多地方領導不知道國家預防與控制艾滋病中長期規劃、沒有讀過溫家寶總理有關預防控制艾滋病的署名文章、不瞭解國家推廣使用安全套和開展美沙酮維持治療的相關政策……
雖然在整體上，中國仍然是艾滋病的低流行區，但中國面臨着艾滋病從高危人羣向普通人羣傳播的危險。對此，中國中央政府有着清醒的認識。國家主席胡錦濤將艾滋病防治稱爲“關係我中華民族素質和國家興亡的大事”，要求各級黨政領導提高認識。國務院總理溫家寶、副總理吳儀身體力行，通過拜訪艾滋病患者等行動傳達了政府高層防治艾滋病的堅定意志。與此同時，政府承諾對經濟困難人羣中的艾滋病患者實行免費抗病毒治療等措施也令人鼓舞。
但政策的執行有賴於各級政府對政策的理解。侯培森說，健康教育所“歷時半年、改了幾十稿”，最終完成這本《預防控制艾滋病黨政幹部讀本》，就是爲了讓這本集基本知識和政策與一體的冊子“通俗易懂”。據瞭解，這本60多頁厚的小冊子包括了艾滋病的基本知識、流行現狀與危害、預防控制工作的組織管理與政策措施、目前存在的主要問題和工作重點等。“雖然針對大衆的艾滋病預防宣傳活動會覆蓋到各級幹部，但專門對黨政幹部進行艾滋病知識普及無疑是十分關鍵的。”他說。
事實上，這並不是中國對各級決策者進行衛生知識和政策普及的首次嘗試。全國和地方“兩會”召開期間，有關疾病知識和相關政策的宣傳手冊經常會被送到人大代表和政協委員們的手中。而中國各級黨校也經常在對黨政幹部進行集中培訓時，邀請衛生專家舉辦有關衛生政策的講座。
據介紹，目前這本小冊子已被送到不少中央部委和地方黨政機構，重點針對中國127個艾滋病綜合防治示範區。
對於這10萬本《預防控制艾滋病黨政幹部讀本》究竟能起多大作用，侯培森坦言，目前尚不得而知。“我們會進行一些調研和評估，在此基礎上對工作進行改進。但毋庸置疑的是，針對黨政幹部的艾滋病知識普及將是我們日後健康教育工作的重點之一。”他說。(完)
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