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北方網消息(記者劉雁軍)：記者從有關方面獲悉，將於2005年1月1日正式開展的首次大規模經濟普查目前已進入攻堅階段，截至11月20日，全市各級各類單位和個體經營戶清查已完成80%以上。但據瞭解，由於本次普查範圍廣泛、調查對象成份複雜，因此在前期工作中還存在種種困難。爲此，市經濟普查領導小組強調，本次普查不僅和企業、商戶的利益緊密相關，而且和千家萬戶、每位普通市民的切身利益息息相關，它將對研究、制定天津市國民經濟和社會發展“十一五”規劃，優化經濟結構，改進宏觀調控，開拓新的就業渠道，全面建設小康社會具有重要意義。若有企業拒不配合普查工作，有遲報、拒報、虛報、瞞報等違法行爲將給予嚴處。
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| 資料圖片：經濟普查試點啓動。 |
三萬餘名普查員“地毯式”全面清查
據瞭解，經過逐級選調和培訓，至8月中旬，全市完成了32268人的普查員隊伍組建工作。其中普查員21212人，指導員3724人，普查工作人員7332人。抽調和選聘的普查人員具有高中及以上文化程度的佔92%。
爲確保全市經濟普查順利實施，天津確定了以塊爲主、條塊結合的組織實施方式。即普查登記前的單位清查工作以塊爲主，正式普查登記按條塊結合方式進行。單位清查由各區縣以居(村)委會爲單位劃分普查工作區。按在地原則，由普查員逐一上門清查登記，對全市各級各類單位及有固定經營場所的個體經營戶進行“地毯式”的全面調查。
據介紹，本次普查將涉及國民經濟行業分類中除農業以外的19個行業門類、90個行業大類、378個行業中類、875個行業小類的所有經濟活動，涉及第二、三產業的所有企業、機關、事業法人單位和產業活動單位以及個體經營戶。這次全市將要調查近16萬個法人和產業活動單位以及36萬個有照或無照的個體經營戶。
普查對象成份複雜 “三難”問題嚴重
據瞭解，截至11月20日，全市各級各類單位和個體經營戶清查已完成80%以上，絕大多數被調查對象能夠積極配合，但也有少數單位特別是中小企業和個體經營戶對經濟普查的意義認識不足，在單位清查中不配合、不如實填報的情況時有發生，在個別區域還較爲嚴重。
據介紹，許多分散在寫字樓、民商混用樓中的單位，普查員多次上門而被拒之門外的現象時有發生。甚至有個別政府機關、國有單位、市級醫院、銀行等出現“門難進、人難找、表難填”的“三難”問題。還有部分企業對如實填報普查數據仍心存顧慮，不願配合不如實填報。此外，大量的個體經營戶和私營企業覈算基礎差，賬目不全；主觀上怕露富或怕補交稅費，不實如實提供普查資料。
對此，市經濟普查領導小組有關負責人強調，經濟普查決不是要檢查企業或個體戶有沒有偷稅漏稅、查他們違法違紀問題。經濟普查沒有這項功能，也沒有這種責任。普查的數據也不能用於這些方面。面對各種不配合的單位，市級和各區縣將利用法律武器，啓動統計執法程序。對於部分單位不理解、不配合，或心存僥倖、搪塞推諉，遲遲未填報單位清查表的，在下發“告知書”後仍未填報的，將依照有關規定對當事人進行查處。
斥資2000餘萬元擠幹“水分”加快發展
據瞭解，截至目前，市財政已覈定市級普查經費861萬元，其中今年的543萬元已基本到位。18個區縣及開發區、保稅區、科技園區共批准普查經費1218萬元，已到位877萬元。全市共斥資2079萬元用於首次經濟普查，目的就是爲擠幹“水分”重新規劃發展。
11月30日，第一次全國經濟普查領導小組副組長、國家統計局局長李德水來津調研時強調，過去有些地方的統計數據“水分”較多，但普查結果與年報數據、歷史數據出現差距是完全正常的。普查就是爲了找出差距、追求真實，反映它的實際面貌。
因此，如何確保調查數據準確是此次經濟普查中的熱點話題。爲此，天津制定了《第一次經濟普查數據質量控制辦法》，全面系統地規範了數據質量控制的具體要求、工作程序、工作項目、控制措施和評估辦法等，把數據質量控制的量化標準貫穿於業務培訓、單位清查、登記普查、審覈評估、數據處理等各個階段。此外，截至目前已有20個具有行政審批權的部門向市經濟普查辦公室提供了全市綜合或行業的名錄資料，爲下一步單位覈查補漏提供了依據。
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