|
主持人：各位網友，大家好，歡迎參與北方網嘉賓網談互動節目，今天我們請到的是天津市經濟普查辦公室主任、市統計局副局長李文海，將與各位網友就我們天津市即將開展的首次大規模經濟普查互動交流。
主持人：李局長，您好，現在有很多網友都在節目中等待您的到來，現在我們的節目正式開始。
主持人：李局長，今年底將要開展的經濟普查在天津乃至全國尚屬首次，請問經濟普查包括哪些範圍？
李文海：這次經濟普查是根據國務院決定在全國搞的，也正式下發了文件，經濟普查是圍繞第二產業和第三產業進行，從事第二產業和第三產業的單位的範圍，調查的內容包括單位的基本情況和經營情況，除了農業和第一產業。
主持人：經濟普查的意義是什麼呢？
李文海：經濟普查是對覆蓋了本市第二、三產業中全部法人單位、產業活動單位和個體工商戶存在狀況和經營情況的調查，是一項重要的經濟基礎工作。從而使我們能夠全面掌握兩大產業的發展規模、結構和效益等基本信息，建立健全覆蓋國民經濟各個行業的基本單位名錄庫及經濟普查數據庫系統。
主持人：那麼，本次經濟普查和以往的普查有什麼關聯？
李文海：我們國家從50年代初，就開始搞經濟普查，52年第一次是工業，我們國家先後搞過12次，不僅是我們國家，是全世界都要搞的，國務院在94年批覆一個文件要進行週期性的普查制度，以前普查是分專項普查，分開搞的，根據前一個普查週期，普查頻率太高。總結經驗，這次國務院決定調整把歷史上的工業普查，、經濟單位普查，第三產業普查合併，成爲經濟普查，這次普查相當於幾次普查的合併，應該是歷史上普查的延續，這次範圍更廣。
2003年7月，國家統計局、國家發改委、財政部下發《關於調整國家普查項目和週期安排的通知》，對國家普查項目和週期進行了調整。本次經濟普查是調整後的第一次普查。經濟普查是合併了第三產業普查、工業普查、基本單位普查，同時將建築業納入普查內容，統稱爲經濟普查，每10年進行兩次，定於逢3、8年份實施。由於2003年非典疫情，推遲至2004年進行全國第一次經濟普查。與每10年1次的農業普查、人口普查並稱重大的國情國力調查。
網友提問：請問一下統計局怎麼保證普查數據可信度。
李文海：爲了保證普查數據的質量，應該是不能有出入的，我們正在認真的反覆的，推敲方案。普查工作還沒有正式開始，下一步要陸續開始，我們先要抓好普查人員的培訓，涉及的指標要基本掌握，要掌握好。我們現在已經開始着手計算機數據程序，我們現在要求各有關方面，各專業組都要提前提出需求，編程人員要慢慢考慮，程序編出後要反覆執行。
主持人：國家普查項目和週期的調整有何意義？
李文海：我們國家在94年制度了一個週期性普查制度，每十年算一個週期，搞兩次基本單位普查。現在的頻率減少了。
主持人：我們天津市的經濟普查截至目前的工作進展如何呢？
李文海：上個月我們進行了普查試點工作，在河北、河東、東麗、武清，通過試點進一步摸清對普查全過程進行模擬，到現在爲止我感覺全市場普查工作基本就緒。
主持人：那麼，試點工作的進展程度如何？有沒有遇到什麼困難？
李文海：我們昨天和前天剛剛開了兩天的試點工作總結會，請4個區縣、4個街道的同志來講，從試點過程來看，方方面面對這次普查很理解，但是也確實提到了一些難點，有些單位不配合，用不同方面阻礙，有的時候領導老闆在了又說會計沒在。我們普查員最多一個單位先後去了10次，將近3分之一的單位必須去3次以上才行。還有一些比較大的單位平時跟基層統計部門很少接觸，一接待說是街道的或是居委會的不理解，我們覺得普查工作的宣傳還要進一步加強。各單位要配合，是國務院文件都明確的事情。
網友提問：許多人對政府部分披露的數字不太相信。這一點李局長怎麼看？
李文海：我作爲統計局的工作人員，我覺得有必要解釋兩句，國家的統計制度和天津市的統計制度是比較嚴格的，只要嚴格執行出來的是真實的，確實現在有些單位受各種因素影響，我們現在建立了數據評估制度，對明顯有出入的，要立即覈實，也不排除有些指標邏輯專業上看不出，有些單位高了點，有些單位低了點，但是從總體上不影響從趨勢上反映經濟情況，還是能如實反映的。另外，公佈的一些具體數據很多朋友都能看見，統計部門數據是很豐富的，有若干個分組，我們正式公佈受方方面面的影響，一般是平均數來公佈的。例如居民收入，我們公佈的居民收入是60%左右的人低於平均數，多數人理解公佈的數比我們高，但是客觀上就是這個數，因爲這是平均數。所有比較高的人就基本認可，低於平均數的人就不太認可，如果按照平均數公佈就是現在這個樣子。它反映的是趨勢，統計數據公佈是按平均數公佈。當然各界朋友需要具體資料統計部門都會及時向大家公佈。
主持人：李局長，我們這次經濟普查的主要特點和難點是什麼呢？
李文海：特點就是“大”，綜合性強，是歷史上幾個普查放在一起來一起搞，我們曾經算過天津市涉及到的經濟總量是佔全市經濟總量的96.3%，沒包括第一產業，這次經濟普查實際上是全市的情況，因爲是第一次，搞綜合性大型普查。綜合性協調難度比較大，以前搞普查都分專業普查，現在幾各專業放在一起，涉及到全市18個部門，我們要聯合在一起，18個部門之間相互協調。被調查者在配合上，我們從統計工作講，常年有統計工作對象，常規一般有縣以上單位，這次普查是所有單位，包括個體經營戶，他們在日常統計中不參加，在這次普查中才涉及到，對立面普查工作了解有限，怎麼樣能解除這些單位和顧慮是一個很大難點。
網友提問：經濟普查意義對我們老百姓有沒有什麼現實意義？
李文海：經濟普查的對象是直接對單位對企業，普查的結果首先是對各級政府、對各級公關管理部門起作用，各級政府利用普查資料，來制定一些政策，對普遍百姓意義應該是間接的。比如說普查裏面涉及收入指標，收入指標可以制定出若干分組，反映不同區域，不同工種，這些資料如果到工資收入制定部門，他就會根據資料哪些比較低，是不是低到調整的程度，如果確實到這個程度，他在完善政策的時候就會考慮到他。間接反映出來會有很多很多問題。規劃部門或是市政部門想擴一條馬路，首先要考慮馬路兩側的分佈情況，我這次普查結果，可以反映各類單位坐落區域，可以考慮沿街單位性質和引起人流的流動量，如果是科研部門人流量比較少，那麼擴的程度就不同，這對我們百姓也是間接受益。
網友提問：外地在天津開辦企業怎麼進行普查？
李文海：首先說涉及到他們，凡是座落在天津行政區域內，所有的各級各類第二產業、第三產業，都是普查對象，座落在開發區我們有一個特殊規定，有兩種可能，一種是在開發區區域內，還有一種是在開發區註冊，在開發區以外在別的區縣經營。
網友提問：經濟普查數字與以往公佈的數字有沒有關聯？
李文海：今年普查結果同時還代表04年的專業年報結果，普查最終結果來自很多，但是這次普查已經確定了普查要原原本本的按照方案運作，出的普查結果有可能和歷年年報數有出入。有出入是正常的，只要把出入說清楚就好，國家普查辦公室明確最重要以普查結果作依據。
主持人：本次普查的時間進度是如何安排的？
李文海：總體進度是很全國一樣，分4個階段，我們天津市安排是按照國家4個階段具體安排，所有的準備工作都要完成，明年1到4月份是登記，明年5月份到10月份是數據處理階段，明年10月份以後是資料開發、發表公報，建立普查數據庫，大體是這麼4個階段。我們現在全力抓頭一個階段，我們原則上定的是要開始修訂方案，現在我們已經開始了，8月份要做各級的人員培訓，9月1日開始，是正式開始清查摸底工作，首先了解單位的基本情況，這次清查摸底到11月份，12月份做統計之前的準備。
主持人：完成這次經濟普查的關鍵在哪裏？
李文海：關鍵是各級領導的重視，經濟普查市政府行爲，不是某一個部門某一個人的行爲，政府應該給進一步關注，從技術方面講，普查方面要充分充分再充分，準備好，人員要準備好。到8月中旬要選聘到位。
主持人：關於此次經濟普查的前期準備，北方網已經做過多篇報道。而一些企業擔憂的是，經濟普查的結果會不會做爲政府職能部門，制定政策或行使行政權力的依據？
李文海：普查結果肯定要作爲依據，但是指的是普查結果，是一個綜合性的彙總結果，我們統計部門，我國有統一規定，是單體資料我們不往外提供，我們要的是全市的，具體單位我的單位資料會不會流出，這是法律規定的，是保密的，不會對外公佈的。
主持人：李局長，本次經濟普查的任務之一是要以經濟普查爲基礎改進統計調查方法，完善天津市的統計調查體系，並通過經濟普查完善區縣GDP覈算方法，爲區域經濟服務，那麼換句話說，是不是目前天津GDP在覈算方法上有誤，誤差有多大？
李文海：GDP是一個很重要的指標，是國際上的重要指標，天津市覈算是在結合的原則下進行，但不是各個區縣的累計。我們還有很多系統，統計渠道是這麼兩條，客觀上講，市統計局所公佈的數字不是各單位簡單加的。
網友提問：天津的GDP上半年是15%，爲什麼會這麼高？
李文海：上半年的經濟形勢，我們做了一個大體分析，天津市這些年經濟發展勢頭很猛，現在在逐年的往外揮發。天津市這幾年始終保持這個勢頭，我們很有信心。天津市這些年第三產業明顯加快，從天津市整個經濟結構看我們工業還是大的支柱，貢獻力還是最大的。我們年前些年擔心工業支柱產業減少，現在工業產業明顯增加，現在互相之間的支撐力已經基本形成，某些行業遇到什麼問題，其他行業完成可以支撐。
網友提問：我想應聘成爲一名普查員，怎麼報名？
李文海：普查員的選聘是由各區縣選聘的，18個區縣大體有三分之一的區縣已經完成，如果大家有興趣可以和各個區的普查辦公室取得聯繫，可以到各區的統計局去聯繫，一旦做了普查員，在普查員正式工作期間，是需要全力以赴的。允許你做別的，但是要保證我們的普查工作順利進行，在普查工作正式運作期間，要全力以赴。
網友提問：普查員的能力有多大？對他們的約束力有多大？
李文海：這是一個很彈性的東西，如果能是指普查專業知識，我們前期要培訓，而且按照規定在培訓的同時還要進行考覈，只有考覈通過才能上崗，考覈沒通過還不能上崗。約束力，作爲普查員是嚴格意義上的普查工作中的統計人員，要按照法律規定工作，不允許做的不許做，該保密的必須保密。我們在選聘工作中也是有條件的，按照選聘條件按照普查工作需要，選聘上你既然是要信任你，如果不信任你就不會讓你上普查隊伍裏來。
主持人：好，我們繼續進行我們的訪談節目，李局長，此次經濟普查把建築業這一部分納入了進來，但目前有天津許多樓房都是空置的，那麼，空置在GDP當中如何反映出來？
李文海：今年我們房地產業發展的比較快，很多方面都是普查內容之一。不管空置還是如何，都是有房主的。是按照普查表裏的指標來運作，居民買房，我們不是從居民那裏得到數據，而是從建築商方面來看。
主持人：此次經濟普查後得出的數據，會不會對原先已公佈的GDP做修改，如果修改，什麼時候公佈？
李文海：從國家普查辦公室已經明確，這次普查結果要作爲今後依據，也是歷史資料修整的依據，如果修改是明年3季度數據彙總階段來看需不需要修改，這個結果得明年三季度以後再看。
主持人：好，非常感謝李局長光臨本期的嘉賓網談節目，同時也感謝廣大網友的積極參與，我們下期再見。
|
