想怎麼漲
除定陵和長陵調價幅度較小外,其餘各處景點門票價格上調幅度都比較大,有的超過一倍
11月30日上午,北京市發展和改革委員會就北京市內6處世界文化遺產景點門票價格調整舉行聽證會。這6處景點分別是故宮博物院、八達嶺長城、頤和園公園、天壇公園、長陵和定陵。
從這幾處景點申請的門票調價方案看,除定陵和長陵漲價幅度較小外,其餘各處景點淡、旺季門票漲價幅度都比較大,有的超過一倍,如:故宮博物院淡季門票價格從每張40元調整爲80元,旺季從每張60元調整爲100元(具體方案見附表)。
同時,6處景點在報告中都針對北京人和老年人提出了相應的優惠措施。如:北京當地人晨練、休閒相對較多的天壇公園和頤和園公園就提出要控制年、月票價格,降低對北京人特別是附近居民的影響。月票價格原則上不超過兩張門票價格,年票價格初步定爲:60歲以上持老年證人員50元,60歲以下持退休證人員100元,其他人員200元。
爲何要漲
景點提出的理由是:體現世界文化遺產的價值,彌補保護資金缺口,限制超負荷的參觀客流
概括起來,各申請單位陳述的漲價理由主要集中在四個方面:一是現行門票價格過低,不能體現這6處世界文化遺產包涵的歷史、文化和社會價值。
其二,這6處世界文化遺產都面臨着長年積累下來的損壞嚴重、缺乏修繕的困境,搶救性修復工作任務繁重,資金缺口巨大。據有關部門測算,爲落實“人文奧運”規劃,到2008年,這6處世界文化遺產的保護、維修等費用將超過30億元。申請單位認爲,單靠財政投入還有困難,而現行門票價格偏低,其收入很難實現文物保護與可持續發展。
其三,現行門票價格水平普遍低於國內同類景點門票價格。調查顯示,敦煌莫高窟每張門票100元,陝西兵馬俑90元,山西平遙古城120元,四川樂山大佛70元……而北京門票價格最高的故宮博物院,旺季每張也只有60元,淡季僅40元。
其四,利用漲價來限制目前超負荷的參觀客流,保護文物古蹟。據介紹,頤和園的最佳遊客日接待量爲6萬人次,最大遊客日接待量應爲10萬人次,但在高峯日實際參觀人數達到了15萬人次。超負荷接待使園內古建、文物超負荷承載,既增加了不安全因素,也損害了遊覽質量。
漲多少合適
會上聽證代表基本認可漲價,但對漲幅有分歧。會外,遊客希望漲幅不要過高
會上,聽證代表基本認可這次門票價格調整。但在漲價幅度上,聽證代表們存在一定的分歧。
聽證代表、國家歷史文化名城保護專家委員會副主任鄭孝燮說,絕大部分參觀者都是外地人,很長時間纔去遊覽一次,相當一部分人一輩子就去一次,門票價格上調對他們影響不大。來自崇文區的聽證代表劉暢認爲,即使對經常去公園晨練、休閒的北京本地人來說,由於有年票、月票等制度,門票價格上調對他們也沒有太大影響。
然而,也有部分代表認爲這次門票漲價幅度過大,應考慮各不同收入羣體的承受能力。
來自中國人民大學的聽證代表黎玖高認爲,要考慮社會總體消費水平的變化、消費羣體的差異性以及北京調價可能對全國產生的影響,因此應週期性有節奏地調整。來自北京航空材料研究院的聽證代表高揚也表示,作爲公益性場所,世界文化遺產參觀點的修繕,涉及鉅額資金投入的應該由政府投入。
大量的外地遊客怎樣看待這次價格調整?在故宮門口,來自河南濮陽農村的王紀孟告訴記者,他和老伴這次到北京遊覽,就在故宮門口張望了一會,最後還是沒進去,因爲門票太貴了。在北京工作的曹成給記者算了一筆賬,2003年暑假,他陪着從湖南老家來的父母到北京6處世界文化遺產參觀,僅門票就花費了750元。如果按照調整後的價格計算,將花費1290元,翻了近一番。
對於“漲價抑制客流”的說法,世界遺產委員會中國委員會祕書長郭旃認爲,可以採取嚴格限制參觀人數的做法,如意大利比薩斜塔就規定一次上塔爲30人,時間限制在30分鐘。還可以通過諸如預約旅遊、參觀點發布旅遊情況公告等方法,來調節旅遊景點的客流量。敦煌和九寨溝風景區已推行定時定量的做法來限制旅遊人數,莫高窟每日限定數百名遊客進窟參觀,九寨溝每日限定2000名遊客進區旅遊。
增加收入怎麼用
要加強對門票收入使用的審計與監督,確保用在文化遺產的保護與管理上
門票漲價了,增加的收入怎麼用?這是聽證代表們關注的問題。來自北京市消費者協會的聽證代表郎丹柯就提出,要加強對門票收入使用的審計與監督,完善財務管理,確保門票收入真正用在文化遺產的保護與管理上。
參觀者關心的問題是,門票價格上調了,管理與服務是否也能隨之上水平?來自清華大學的聽證代表呂舟認爲,世界文化遺產管理部門應該以這次調價爲契機,進一步加強內部管理,提升服務水平。
門票價格上調了,但世界文化遺產加強對下一代的教育這一功能絕不能因此弱化,這是所有聽證代表的一致呼聲。來自東城區的聽證代表李素清建議,應該實行定期對學生免票參觀政策,比如一個月一天甚至更多。申請調價單位對此也都有自己的安排,普遍對學生設置了優惠措施,比如對1.2米以下兒童免費參觀,對大、中、小學生,憑學生證或學校介紹信購門票半價優惠。有的還在“六一”兒童節實行兒童免費參觀,陪同家長一人半價的措施。
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