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日本鐵定會成爲常任理事國嗎？
2日，聯合國祕書長安南向第59屆聯大呈交“名人小組”遞交給他的有關聯合國改革的報告。其中，最引人注目的是，報告建議擴大安理會，並提出兩個方案：一是增加6個常任理事國和3個任期兩年的非常任理事國；另一個方案是不增加任何常任理事國，新增8個任期4年並可連任的理事國和1個任期不可連任的理事國。
日本共同社隨後報道說，雖然報告中沒有寫明具體的國名，但無論最終採納哪個方案，日本成爲永久性安理會成員國已成定局。但事實真的如此嗎？
新增成員不享有否決權
16名前各國政要組成的“名人小組”本身是各國的利益代表，起草的報告也是各方利益鬥爭的折衷產物。因此這次提出的兩個備選方案都同意，將安理會成員國數量從目前的15個增加到24個。
方案一是增加6個常任理事國席位和3個非常任理事國席位，非洲和亞太地區各取得2個常任名額，歐洲和美洲各獲1個常任名額；這個建議符合一些正相互幫忙，爭取共同成爲常任理事國國家的願望。他們是“四國集團”——德國、日本、巴西和印度。預計4國將對建議中安理會新增席位沒有否決權表示不滿，但是這樣的結果對它們已經非常有利；他們會力促該方案通過。
方案二是增加8個任期4年、可連選連任的“半常任理事國”席位和1個非常任理事國席位，非、歐、美和亞太4個地區各獲2個“半常任”名額。第二套方案建立在對抗“四國集團”的意大利，巴基斯坦和墨西哥等12個國家組成的“咖啡俱樂部”要求的基礎上，反對增加安理會常任理事國的數量，他們只希望增加非常任理事國的數量。因爲，它們的實力不足以對抗“四國集團”，同時，他們也希望自己能在安理會中發揮作用，只能採取限制權力策略。
但是，這些新增成員都不享有否決權。也就是說，一票否決權繼續僅爲現任的中國、英國、法國、俄羅斯和美國5個安理會常任理事國所享有，安理會將不會發生“革命性”變化。
日本盼甩掉二戰包袱
從表面上看，無論是哪個方案，都只是劃分了地區名額。但報告中還提出了成爲常任理事國的標準：一是優先考慮在財政、軍事和外交等方面對聯合國貢獻最大的國家；二是安理會擴大應照顧到佔聯合國成員國大多數的廣大發展中國家的利益，增加來自發展中國家的常任理事國。報告還說，向聯合國交納的會費在各地區位居前3名的國家、爲聯合國維和行動提供的兵力在各地區位居前3名的國家、以及各地區自願參加聯合國活動最積極的3個國家應是安理會擴大過程中優先考慮的對象。
名人小組組長，泰國前總理阿南3日說，報告中所提出的兩個方案一樣重要，名人小組並不特別偏向哪一個，選擇哪一個要由祕書長、安理會和聯大決定，也有可能採用這兩個方案之外的其他方案。
話雖如此，但正是因爲有了這些標準，日本媒體才分析認爲，無論是實施兩套方案中的哪一種，日本作爲聯合國的主要捐贈國之一，都極有希望在安理會佔據一個席位。
謀求安理會常任理事國的位置，對日本而言，除了成爲這個聯合國權力機構的終身“董事”，擁有更多的發言權外，最大的目的是甩掉二戰侵略國的包袱，改變國際形象，實現政治大國夢想。從目前日本進行的外交動作來看，此次“晉常”應該是志在必得。
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