有一種樂觀的估計,“懸浮”多年的滬杭磁浮會在不久的將來開工建設。而且,按照一般的預計,滬杭磁浮應在2010年上海世博會前投入運營。
有關滬杭磁浮線前期工作已展開的消息傳出後,媒體反響強烈。有媒體甚至盤點了滬杭磁浮建成之後將爲浙江帶來的機會。
不過,記者在對多位滬浙專業人士採訪之後發現,大家的反應總體比較冷靜。他們似乎更願意從正反兩方面來看磁浮線對浙江經濟社會發展的影響。
選擇:滬杭建磁浮最合適嗎
“對於一項基礎設施,不能只看10年、20年的效益,要看到50年、100年的效益,而且,它本身是否能夠贏利並不十分重要,重要的是,它是使生產要素優化配置的一種手段”
浙江省發改委助理巡視員王東祥關注滬杭磁浮的時間比較長。按照他的理解,滬杭上磁浮“再合適不過了”,因爲京滬之間建高速輪軌的可能性更大一些,而上海30多公里的磁浮線只是開了一個頭,目前主要還是旅遊觀光性質的,其實際作用也未真正發揮,因此不應就此止步,而應該往周邊延伸。如果要延伸的話,方向是哪裏?王東祥的看法是,上海往蘇州、南京方向,可能會與京滬線一併考慮,“因此只有往杭州方向延伸建磁浮是最合適的”。
王士蘭,浙江大學長三角國際研究中心副主任。“滬杭之間可以建高速磁浮,而且應該先建。”王士蘭說,“我們當時的研究前後歷時4年,最後得出五點結論:一是,高速磁浮列車是21世紀先進的、新型的交通工具,具有廣闊的發展前景,在中國投入建設和運行,完全可以成爲現實。它是陸上交通運輸工具中速度最快、公害最小、能耗最少、安全舒適、能夠全天候運行的交通工具;二是,高速磁浮列車填補了高速輪軌和飛機旅行之間的空白;三是,滬杭之間發展磁浮是合適的,上海是中國經濟中心城市之一,杭州是聞名中外的旅遊城市,這兩座城市的客運需求和密度比較高,且有快速、舒適的普遍要求;四是,國家應該在高速磁浮列車方面進行跟蹤研究,同時建立自己的試驗基地,儘早開發出自主的技術;五是,高速磁浮列車應當列入特定功能大城市的總體規劃,並與區域規劃相協調。”
卓勇良也是對滬杭磁浮顯得比較興奮的人士,他是浙江省改革與發展研究所所長。在他看來,滬杭建磁浮,除了兩座城市可以互相利用對方的資源之外,最大的好處在於可以節約大量的土地,因爲它的用地量只有高速公路的20%。同時他認爲,如果決定建磁浮,那麼原先的一些高速公路規劃就可以重新考慮了。這樣一來,少了大量的汽車,生態環境又會好很多。
票價:能讓老百姓承受得起嗎
記者曾採訪過一位不願透露姓名的知情者,根據他們的匡算,滬杭建磁浮,如果按照每公里2億元來算,170公里就需要340億元,加上前期的一些費用,總的投資大約在400億元左右。滬杭磁浮的票價定位在120元以內是比較合理的,“豪華大巴也得六七十元呢”。而乘火車雖然要便宜些,但不方便,還要等班次。他透露,滬杭磁浮如果建起來,可能就是半小時一班,而且其舒適度與航空座艙差不多。他說,磁浮的定位應該是商務旅遊爲主,這些乘客對時間和舒適度的要求更爲在意,因此沒有必要擔心因票價限制客流的問題。
對於滬杭線而言,單程超過100元,在很多人看來,也不是一個便宜的價格。一位杭州媒體的記者說,他聽到的說法是單程105元。他擔心,這個價格對於一般老百姓而言,是不可能經常乘坐的,只適合“高端”人士。浙江省委政策研究室一位學者說得很直接:如果是這個價格,他可能不會去坐,乘火車20多元,雖然慢一個多小時,但可以省80多元錢呢。他覺得,如果上磁浮,就要考慮到它能否起到替代的作用,也就是能否在很大程度上分流兩座城市的客流量,能否減輕鐵路和高速公路的運輸壓力。“但很明顯,這與旅客對票價的承受能力有很大關係。如果到時候大家還是覺得乘火車或者汽車比較合算,那麼結果會是怎樣?”同時,他覺得滬杭如果建磁浮,還要考慮到長三角總體的軌道交通網,比如,上海到南京建什麼?是否需要從杭州延伸到寧波?他認爲,如果磁浮起不到交通動脈的作用,那麼它就只是一條“景觀帶”。
利弊:會把更多企業引到上海嗎
說到磁浮對杭州、對浙江的影響,大家的意見似乎並不統一,有些觀點甚至正好相左。
浙江省委黨校校務委員、教育長盛世豪認爲,近幾年,浙江省提出接軌上海戰略,滬杭建磁浮,顯然會推動這一戰略。前些年,浙江很多企業把自己的總部搬到上海,因爲上海的國際化程度要比杭州高。如果滬杭建了磁浮,相信很多企業就用不着把總部搬到上海了,因爲在杭州就可以利用到上海的諸多資源。同時,很多跨國公司原來都選擇在上海建自己的研發中心或銷售總部,如果滬杭通了磁浮,那麼,其中一些企業可能就會選擇到杭州來,因爲在生活環境等方面,杭州優勢更大。同時,對於浙江的企業來說,他們與上海的科研機構、高層次人才的合作機會也增加了,這對於浙江產業的提升也是非常有利的。
然而,浙江大學經濟學院副院長史晉川的觀點不同,他擔心的是,恰恰因爲有了滬杭磁浮,浙江企業轉移的趨勢更加明顯,因爲相對於杭州而言,上海在很多方面,尤其是作爲生產要素的金融和人才方面,優勢更大。這樣,可能就會有更多的企業把自己的營銷總部或研發中心搬到上海,而把一般的製造放在浙江。“因此,浙江必須及早看到這一點,加快培育金融、人才等要素市場。”
影響:會加快區域經濟一體化嗎
在此之前,記者曾採訪過上海社科院常務副院長左學金。他一直呼籲加快長三角區域軌道交通建設。當被問及“滬杭建磁浮與長三角的軌道交通網的規劃是否衝突”時,他的回答是“不會有什麼影響”,關鍵是車站要建在一起,乘客能夠方便地換乘。也就是說,磁浮與輪軌納入同一個交通網絡,一併規劃。“在國外,汽車和火車都可以在同一個站臺換乘,磁浮與輪軌又有什麼難的呢?技術上沒有什麼問題,兩者並不排斥。”
近些年,人們在討論長三角經濟一體化時,總會說到交通統一規劃的問題,這被認爲是經濟一體化的前提。事實上,交通的接軌確實促進了區域經濟一體化的進程。盛世豪樂觀地認爲,浙江接軌上海的戰略,已經通過橋和路的建設與規劃,得到了很好的實施。“今後,滬杭的高速通道建起來了,杭州灣上的幾座橋通了,那麼長三角的南翼就基本連爲一體了,至少是交通方面。這樣一來,環杭州灣地區的城市帶,將出現一種新的發展格局,原來那種‘點’的狀態,可能會發展爲‘帶’和‘片’。”
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