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不久前，由交通部14位專家組成的評審委員會在聽取杭州灣紹興通道的可行性研究報告之後，建議將該通道由原來計劃的6車道改爲8車道。交通部專家的建議，猶如一石激起千層浪。一度紛爭不斷的跨杭州灣三大通道之爭，風雲再起。
建橋之爭起硝煙
所謂的"跨杭州灣三大通道"指的是跨越杭州灣的三座大橋：寧波杭州灣跨海大橋、紹興杭州灣跨海大橋和蕭山杭州灣跨海大橋。
寧波杭州灣跨海大橋南起寧波慈溪，北至嘉興海鹽，全長36公里，雙向6車道，設計時速100公里，是目前世界上海上里程最長的跨海大橋。工程總投資118億元，於2003年6月正式動工，預計2008年竣工，建成後將使寧波到上海的車程縮短到兩小時之內。目前，大橋的建設正在如火如荼的進行之中，施工部門剛剛在大橋E57上游墩處順利沉下了88米的超長鋼管樁。據悉，這也是我國有史以來水上下沉的單根最長鋼管樁。
蕭山杭州灣跨海大橋所在的蕭山通道，線路走向爲杭州蕭山至嘉興海寧，連接滬杭、杭浦、杭甬、杭紹甬4條高速公路。線路全長約4.5公里，按雙向6車道高速公路標準設計，行車時速120公里，投資估算10億元。蕭山通道一旦貫通，將使蕭山至上海的車程縮短70多公里。
目前，其通道線位也已確定，10個橋型方案近日已向社會公示。有關方面已明確表示，大橋將於年內動工。
紹興杭州灣跨海大橋是其中命運最爲坎坷的。早在10多年前，有關部門就開展了相關研究。這條規劃中的大橋跨海約16公里，起自上虞沽渚，到達嘉興與乍嘉蘇高速公路和滬杭高速公路相接，投資超過65億元，一旦建成，滬紹車程將縮短1個小時。然而，由於相聚僅幾十公里的寧波杭州灣跨海大橋的建設，這座大橋的建設曾一度被擱置。
三座橋的起點分屬浙江三個不同的地區，可橋的那頭卻無一例外地指向上海。顯而易見，這場硝煙實是杭紹甬三市接軌上海的競爭的反映。
爭建大橋，賺錢生意還是虧本買賣
事實上，關於哪座橋先建的爭論由來已久。當年，紹興大橋和寧波大橋的建設方案分別由浙江省交通廳和寧波市政府同時提交到省政府面前。交通廳方案主張紹興大橋先上，理由有二：一是投資較少，見效快；二是省內交通佈局合理。寧波市政府的方案則認爲，寧波通道佈局更合理，可作爲我國沿海大通道的組成部分；且參照國際經驗，要構築大都市圈，兩市必須有大通道相連。
2000年，浙江省政府第六十一次常務會一錘定音：寧波先上；紹興隨後上。儘管建橋暫時受阻，但紹興當地政府仍然沒有放棄大橋的立項審批工作。省政府也於去年明確表態，力爭在本屆省政府任期內開工建設包括杭州灣嘉興至紹興通道等在內的6個項目。
根據預算，寧波杭州灣大橋工程總投資118個億，蕭山杭州灣跨海大橋橋樑投資約10億元，整個蕭山通道投資將達50億元。而紹興跨海大橋所在的整個通道投資將超過65億元！都不是小數目。
建橋的錢哪裏來，這個人人搶着建造的大橋到底是賺錢生意還是虧本買賣？
已經開工的寧波大橋已經不愁工程建設的費用。來自其指揮部的消息稱：在全部的資本金投入中，民間資本佔到了50.25%。其中宋城集團等大型民企更是投巨資參與其中。儘管沒有關於建橋投資方的公開資料，但毫無疑問，對於年財政收入高達30億元的財神區蕭山來說，即使蕭山大橋的全部成本由政府投入，也不算是一個沉重到背不動的負擔。紹興大橋儘管仍在規劃中，但作爲急於接軌上海的大橋南段起點，紹興市市長王永昌甚至曾這樣表示："我們可以不要國家一分錢，自籌資金也要建橋。"
各地如此積極不惜成本，自然算過一筆經濟帳。
從直接效益看，寧波認爲建設大橋的費用可在短期內收回。在由大橋建設指揮部提供的一份可行性方案中講到，從寧波到上海的莘莊，走滬杭甬高速公路約爲304公里，從大橋走只有170公里，而且收費還便宜30到40元左右―――大橋的競爭力顯而易見。據估算，6車道的跨海大橋建成第一年，每日通過標準車量約爲4.5萬輛，2015年增至8萬輛，到2027年將增加到9.6萬輛，按此計算，25年內投資者年回報率約爲12.5%。難怪參與杭州灣大橋研究和設計的一家權威單位說，在他們20年來接手的近200座大橋中，杭州灣大橋堪稱效益最好。
不過更多的地方政府看中的是其長期效應。大橋未通，寧波環杭州灣產業帶規劃已實施，紹興也提出產業興市的規劃，杭州發展的重心則從"西湖時代"轉向"錢江時代"，即向杭州灣靠攏。"我們去長三角各城市考察，發現距離上海的車程控制在兩小時之內比較理想"，紹興市委的領導說，紹興大橋一旦建成，滬紹車程將由兩個半小時驟減至一個半小時。配合建設曹娥江大閘、開發曹娥江下游兩岸腹地40餘萬畝海塗平原的設想，大橋爲紹興的"戰略北進"開拓了新的空間。而大橋的具體起點紹興上虞更是將其縣府所在地的中心向更靠近橋址的崧廈鎮轉移，以便最大程度地發揮其區位優勢。
"兵馬未動，糧草先行。"杭州灣上，"大橋經濟"已經涌動。慈溪已率先將建設中的慈溪經濟開發區更名爲杭州灣新區，規劃總面積80平方公里，首期開發10平方公里；海鹽縣已宣佈建一座到滬、杭、蘇、甬四大城市均在1小時左右的新城，培育以精密儀器儀表、精細化工、信息電子等爲主的高新技術產業基地。目前大連實德、聖安電子、吉安紙業等大項目紛紛落戶。嘉興的嘉善縣，僅去年一年就吸引外資6.2億美元。到目前爲止已引進項目476個，來自全世界18個國家和地區，總投資達15.6億美元。與上海時空距離的縮短，有利於大橋南岸更好地接受上海輻射，並將吸引更多的企業駐足。隨着寧波杭州灣大橋的動工興建，境內外的投資者已紛紛在大橋兩端的嘉興、慈溪的工業園區投資立項。目前，美國埃克森石油，歐洲BP，日本三菱、伊藤忠等跨國企業均已投資寧波。據統計，去年上半年，寧波、嘉興、杭州、紹興合同利用外資41.7億美元，佔全省同期利用外資的81.8%。杭州灣大橋工程的建設，將爲優化發展環境，進一步吸引和利用外資，創造更爲優越的環境。
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