今年民進黨再次贏得“綠色執政”後,島內政治局勢進一步變化,陳水扁在軍事方面動作頻頻,不斷謀求增強“以武拒統”的籌碼。
竭力收攬兵權
臺灣“大選”後,島內“藍綠對峙”、人心浮動、政局不穩,控制軍隊成爲陳水扁連任後的關鍵步驟,陳水扁爲此殫精竭慮、無所不用。陳以“三軍統帥”身份,直接插手,採取拉攏與排斥並舉、制衡與收編兼用等手法,進一步實現對臺軍隊、“國安”、憲兵等系統高層人事的掌握。
陳水扁身邊的特勤機構已全交由親信掌控。他一手將軍中心腹“總統府侍衛長”兼憲兵司令餘連發調任“國防部軍情局長”,並任用扁系人馬薛石民爲“國安局長”。“餘家班”重要成員、原憲兵學校校長盧臺生被陳水扁委任爲“國安局特勤中心指揮官”,並晉升爲中將。爲穩定軍心,陳水扁欽點“國防部長”李傑的親信申伯之爲“總統府侍衛長”,同時又調“餘家班”另一重要人物、擁有“省籍正確”條件的憲兵第202指揮部指揮官何雍堅任“總統府副侍衛長”兼玉山警衛主任,具體負責“總統府”和官邸警衛事務。
更值得注意的是,陳水扁在正式開始第二任期的一個月內,對臺軍六大作戰區司令、海空軍等多兵種重要將領進行了大幅調動,牽動的中、少將高級將領多達近百位,佔現有將官的1/4以上。
長期以來,臺軍一直處在國民黨控制之下,“反臺獨”是軍中教育的信條。民進黨上臺後,陳水扁着力在軍中推行“臺獨”理念,大搞“去中國化”,“臺獨”勢力在軍中的活動日益猖狂。
調整軍事戰略
以“臺獨黨綱”爲理念的民進黨執政以來,爲增強與祖國大陸對抗實力與討價還價的籌碼,在軍事戰略及體制等方面採取了種種新舉動,加劇了以武力抗拒祖國和平統一的傾向。
臺軍事戰略自1949年以來大致呈“攻勢作戰”、“攻守一體”、“守勢防衛”的發展脈絡,陳水扁上臺後將其調整爲“有效嚇阻、防衛固守”、“決戰境外”。2001年6月16日,陳水扁首度將“決戰境外”的競選口號列爲臺未來“國防戰略”。當年8月8日臺當局公佈所謂“國防報告書”,正式將臺軍戰略構想調整爲“有效嚇阻、防衛固守”。與此同時,臺軍事體制也發生了許多變化。臺“國防部”認爲,臺灣屬於“海島型防衛作戰”,存在“預警短、縱深淺、決戰快”的特質,因此必須建立“量小、質精、效率高、戰力強”的現代化部隊。民進黨上臺後,延續推行1997年就開始實施的“國軍精實案”,對臺軍進行全面裁併、改編及大換防。按照臺軍相關計劃將在10年內完成所謂“精進案”,預計精簡員額8.5萬餘人,使臺“精幹”總兵力維持在30萬人。
加緊擴充軍備
民進黨取得在臺執政地位後,一直加緊擴充軍備。今年6月2日,臺“行政院”通過“重大軍事採購條例”及“重大軍事採購特別預算案”,編列高達6108億新臺幣,用於購置6套“愛國者”三型導彈系統、8艘柴電潛艇和12架P─3C遠程定翼反潛機等武器。
據媒體披露,臺明年起軍事採購將進入高峯期。臺“國防部”規劃的“國軍10年建軍計劃”軍購項目包括“資電先導、制空、制海、地面防衛”4類,其花費將超過1萬億新臺幣。
陳水扁當局近來更是動作頻頻,加強了針對祖國大陸的軍事活動。
其一,進行大規模軍事演習。陳水扁上臺後,軍事演習次數大增。臺軍今年就編定了42次軍事演習。在陳水扁親自督導下,臺軍今年的“漢光20號”軍演從4月持續到11月,歷時7個月。
其二,正式成立“國防部導彈司令部”。爲對付所謂大陸“導彈威脅”,臺軍4月1日正式成立所謂“第四軍種”的“國防部飛彈司令部”。該司令部將納編陸軍現有防空導彈部隊和海軍岸置攻船導彈部隊。
其三,設置“元首直播中心”。陳水扁害怕祖國大陸在“攻臺”時使用“資訊斬首戰”,指示臺軍在衡山指揮所規劃設置“元首直播中心”。臺“國防部”透露,一旦臺海開戰,臺當局主政者就會立即進入衡山指揮所,通過“元首直播中心”發佈消息以“鼓舞士氣”等。值得注意的還有幾個新動向:
臺灣“中華衛星二號”5月21日在美國加州發射升空,它“民皮軍骨”,具有重要軍事意義。它是臺第一顆自主遙測衛星,有“巨眼二郎神”之稱:“可轉動”———具有傾斜攝影能力;“看得廣”———可利用傾斜攝影能力一次拍攝4個緊鄰寬24公里的圖像條,即可一次拍攝由福建沿海至內陸100公里內的廣大區域。
參與美國JSF項目研發。JSF是美軍爲滿足21世紀作戰環境而設計的一種多用途作戰飛機。臺軍認爲,在目前“經國號”(IDF)、F─16與幻影2000戰機都已編列成軍的狀況下,未來一旦臺灣的機場遭摧毀,臺軍機必須在高速公路上升落,因此具有隱形能力的新一代JSF戰機是臺灣空軍的最佳選擇。在向美交納7500萬美元“入夥費”後,美國防部已經邀請臺加入關於JSF的資訊分享行列。
着手“黑狼計劃”。在1995年“廬山計劃”的基礎上,臺軍於今年正式開始了被稱爲“黑狼計劃”的武器隱形計劃。該計劃由臺灣戰機主要生產廠商漢翔公司負責,臺當局計劃在該技術逐漸成熟後,全面爲空軍的二代戰機、海軍的“基德”艦等艦艇、陸軍M─40A3坦克等重型裝備,以及碉堡、指揮所等一些重要地面目標穿上“隱形外衣”。
建設“數字化戰車旅”。在今年8月出臺的臺軍2005年預算報告中,臺“國防部”宣佈,將“參照美伊戰爭啓示,確保電子戰優勢,建設數字化部隊,適應未來作戰需要”。臺“國防部”研發的“數字化戰場”系統,據說可將戰場信息通過電腦並配合高解析的偵察設備的輔助,快速傳遞到作戰指揮部門,供決策者參考,從而達到精確打擊的效果。該系統目前由臺“國防部”與臺灣中山科學研究院共同研製,預計2009年在臺軍各部隊全面推廣。
全面提升“臺美軍事交流”,“美臺軍事一體化”進程步伐進一步加快。
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