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備受社會各界矚目的公務員“廉政保證金”制度，將在我省杭州市下城區和寧波市慈溪市率先進行試點。據記者昨天得到的最新消息顯示，杭州市下城區已將有關方案送交杭州市紀委最後覈審，如果不出意外，將於明年1月1日起正式實施。
制訂者：廉政公務員可拿30萬
朱鍾毅，杭州市下城區區委副書記、區紀委書記，是此項制度的主要制訂者之一。談起即將實施的廉政保證金制度，朱鍾毅這樣向記者作了介紹：主要以公務員個人負擔爲主，單位則按照一定係數貼補，個人負擔部分以及單位貼補的係數是按照工齡、行政職級等因素來確定，並不固定。
爲了形象說明這項原本複雜的制度，朱鍾毅舉例說：比如一個22歲、剛剛參加工作的公務員，按照規定，他要每年繳納保證金500元，初定他的貼補係數爲0.3(如果表現優秀，這個係數會逐步提高，可能會調到0.6、0.8，甚至達到1)，那麼單位每年貼補的數額就爲150元左右(包括利息)。而按照正常的公務員升遷，一個公務員從踏入機關到處長這個職級上退休，初步測算，可一次性拿到近30萬元。
“官員清正廉潔，廉政保證金將全額奉還。但是如果官員違紀違法受到處分，將扣減廉政保證金。”朱鍾毅介紹說，處分不同，扣減程度也不同。被警告的幹部將給予扣除被處分時止以前累積保證金總額的20%，嚴重警告的扣除40%，撤職的扣除60%，開除的扣除100%。
據記者瞭解，寧波慈溪市也正在探索類似的做法，不過其稱呼爲“廉政公積金”，全部由財政支出，公務員個人不負擔費用。
省紀委：適時在全省推廣
“對於這項制度，我們在持穩妥態度的同時，更側重於鼓勵。”不管是省紀委祕書長唐一軍，還是省紀委研究室副主任葉懷貫，都不同程度地表示，類似此種通過經濟手段遏制官員腐敗的探索，是有益的嘗試。據悉，此前，經省委常委會審議通過，浙江在全國省一級率先出臺了《浙江省反腐倡廉防範體系實施意見(試行)》，提出建立思想教育、權力制約、監督管理、法紀約束、廉政激勵和測評預警等六大機制。而推行公務廉政保證金制度，與此精神顯然一致。
推行公務廉政金制度，是從制度上防止和反對腐敗的有益實踐，“但要實行這一制度，需要雄厚財力的支撐。就浙江目前的實際情況看，要在全省上下一下子全面推行，尚有難度。但我們將在反腐倡廉實踐中對這一問題進行探索，在有條件的地方先行試點，在總結經驗的基礎上再逐步推進。”
專家：遏制腐敗的一個補充手段
省政協委員黃傳平認爲，由權力反腐爲主轉向制度反腐爲主，致力於“解決制度問題”是十分正確的，也是發達國家廉政建設搞得較好的一條重要經驗，其中對擁有公共權力的公務員(包括參照公務員)設立廉政保證金制度，就是一種好辦法。黃傳平表示，目前可按類似住房公積金的辦法，提取一部分薪水，財政也可適當補助，爲公務員在職期間建立一筆廉政基金，逐年積累，在其“安全”退休後，獎勵給本人，否則予以沒收充公，以鼓勵大家奉公守法，杜絕公務員在職期間利用職務搞腐敗。
中國民主建國會浙江省委會委員、省社科院經濟研究所副所長徐劍鋒研究員認爲：現在政府權力過大，對經濟干預過多，容易造成利益的牽扯，或者導致暗箱操作，權力期權化。在這樣的背景下，一些相應制度還沒有建立起來，廉政保證金制度可以作爲一種補充手段，而不能作爲遏制幹部腐敗的一個主要手段。“要儘可能地杜絕腐敗，還是要以規範事權、財權、人事權爲目標，以深化行政審批、財政管理、幹部人事制度改革爲主要內容，以建設行政服務中心、會計覈算中心、招投標中心和經濟發展環境投訴中心爲載體等方面做文章，促進反腐倡廉工作制度化、規範化、法制化。”
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