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最近,一位發達地區的省委書記在談到明年工作時明確提出,保一方穩定同樣是政績。他提出,富一方百姓、保一方平安是各級黨委政府的政治責任,領導幹部要以科學發展觀爲指導,正確處理改革發展和穩定的關係,牢固樹立抓穩定、抓治安就是抓經濟、抓發展的意識。當前,各地正在部署明年各項工作。這番話,對於抓好明年各項工作,無疑有着很強的針對性和啓發性。
近年來各地抓經濟促發展的熱情很高。在我國相當長的時期裏,發展始終是第一要務。但與此同時,如果領導幹部一味以經濟發展來涵蓋所有工作,對經濟發展過程中出現的社會矛盾和問題不當回事,甚至到了矛盾激化時照樣視而不見充耳不聞,必然會影響經濟社會發展的大局。
據有關方面分析,今年以來一些地方影響穩定的因素主要集中在城市拆遷、農村土地糾紛和農民工工資拖欠等方面。這些問題和一些領導幹部急於出所謂的政績或多或少有關聯。
樹立保一方穩定同樣是政績的觀念,是落實科學發展觀,建立和諧社會的重要前提。沒有穩定,發展就是“瘸腿”,更談不上可持續。如某地引進的新項目開工伊始就被村民“佔領”。一瞭解,原來徵地時根本沒和農民商量妥當,地方官員就自說自話地將土地拿來招商了。矇在鼓裏的外商連呼“上當”,最後撤資了之。
用穩定促發展,既可以少走彎路,也能避免付出不必要的代價。雖然保穩定這樣的隱形政績,與開發區、GDP之類的顯形政績相比,在傳統的政績考覈中可能處於“下風”,甚至連考覈都沾不上邊。但是,有了和諧穩定的社會環境,方方面面的工作都做到位了,矛盾提前化解了,臨時抱佛腳乃至動用政法機關力量強推硬上的事情就會大大減少,最終更有利於經濟社會的發展。
城市動拆遷近年來已經成爲影響各地穩定的一個“燙手山芋”,而上海市楊浦區經過調研後,針對熱點矛盾制訂了“五公開”的辦法,即程序公開、房源公開、困難戶公開、舊房評估公開、動遷安置公開,所有環節都實行“陽光”作業,結果出現了居民排隊等待簽約的情形。
杭州市蕭山區曾連續兩年被臺灣某機構評爲祖國大陸臺商投資地的首位。其中得分最高的一個因素恰恰是當地社會治安環境好。這些成功的例子都說明了和諧穩定對經濟工作的重要意義。
爲官一任出政績本無可厚非,但如果各級領導幹部在工作中把抓穩定那樣的隱形政績與抓經濟發展那樣同等看待和實踐,時時刻刻爲百姓着想,科學發展觀纔是真正得到了落實。
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