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北方網消息：從天津市有關部門獲悉：《天津市2004年至2007年健全和完善社會保障體系規劃綱要》已經確定。到2007年，本市將重點圍繞六個方面健全和完善制度，讓更多百姓受益。
圍繞不同經濟條件用人單位和不同經濟收入人羣的社會保險需求，建立城鎮居民合作醫療制度，建立醫療保險社會救濟制度，推行企業年金制度，推進農村養老保險和新型合作醫療制度；圍繞多種經濟成分並存的新形勢，研究制定混合所有制和非公有制企業參加養老、醫療、失業保險的辦法；圍繞城鄉一體化建設和促進勞動力的有序流動，研究制定被徵用土地農民和進城務工人員的養老、醫療、工傷保險辦法；圍繞保護女職工勞動權益，積極推行生育保險制度；圍繞弱勢羣體的社會保障需求，增進社會福利，保持社會公平，進一步健全和完善社會救濟、社會福利和社會優撫制度；圍繞經濟體制改革和社會發展，不斷研究新情況、新問題，及時調整和完善社會保障政策體系，促進經濟社會協調發展。
把養老保險擴大到各類企業
基礎養老金掛鉤繳費年限
滿15年後每繳費一年基礎養老金增加一個百分點
今後幾年，本市將不斷擴大養老保險覆蓋面。將養老保險覆蓋面擴大到各類所有制的企業，重點抓好個體私營等非公有制企業和靈活就業人員參保。促使與用人單位解除勞動合同的職工及時接續養老保險關係。制定進城務工人員和有僱工的個體工商戶參加養老保險辦法，合理確定繳費比例和待遇標準，從2005年起在全市實行。
調整基礎養老金計發辦法，逐步實現繳費年限與待遇水平掛鉤。將養老保險現行政策中繳費年限滿15年的退休職工基礎養老金不與繳費年限掛鉤的做法，調整爲繳費年限滿15年的參保職工，每增加一年繳費年限，基礎養老金增加一個百分點。
建立農村社會養老保險制度。根據本市經濟發展水平和各方承受能力，本着以農民個人繳費爲主、集體補助爲輔、國家予以政策扶持的原則，研究制定農村社會養老保險辦法，在全市穩步推進農村養老保險工作。
建合作醫療和統一大額醫療費救助制
對特困人羣實施醫療救濟
到2007年，本市將建立城鎮居民合作醫療制度，積極推行農村新型合作醫療制度，實行全市統一大額醫療費救助制度，建立社會醫療救濟制度，讓羣衆病有所醫。
今後，本市將重點解決困難企業和困難人羣參保和高額醫療費用人羣的個人負擔問題。積極推行困難企業職工和靈活就業人員大病醫療保險統籌制度，使所有困難企業職工和靈活就業人員都參加職工大病醫療保險統籌。到2007年，本市將建立城鎮居民合作醫療制度。積極推行農村新型合作醫療制度，從2005年開始，由各區縣政府全面組織實施。實行全市統一的大額醫療費救助制度。
建立社會醫療救濟制度。多渠道籌集資金，建立社會醫療救濟基金，對無依無靠、沒有勞動能力、又沒有生活來源的人員，有收入來源、但生活水平低於法定最低標準以及由於遭受自然災害等原因使生活一時無法維持的人員和因病致貧、因病返貧的人員實行社會醫療救濟，2005年實施。
將機關事業單位和民辦非企業納入參保範圍
實現工傷保險全社會覆蓋
今後幾年，本市將建立國家機關、事業單位、民辦非企業工傷保險制度，實現工傷保險全社會覆蓋。
本市將制定靈活就業人員及進城務工人員工傷保險辦法，對簽訂勞動合同或者形成事實勞動關係的人員，督促用人單位爲其繳納工傷保險費，從根本上解決這類羣體因工作受到事故傷害後獲得醫療救治和經濟補償問題，落實工傷保險待遇。制定工傷保險浮動費率的辦法，在實行工傷保險行業差別費率的基礎上，根據用人單位上一年度工傷事故發生率、職業病發病率和工傷保險費使用情況，調整下一年度繳費比例，以促進用人單位加強安全生產，做好工傷預防，減少傷亡事故。
關愛弱勢羣體、軍屬和老年人
完善救助優撫福利制度
到2007年，本市將建立完善的社會救助、社會優撫、社會福利制度。
社會救助：建設以最低生活保障制度爲基礎，以醫療、教育、住房、法律援助等專項救助爲輔助，以社會互助爲補充，覆蓋城鄉所有居民的社會救助體系。鞏固完善農村最低生活保障制度，並實行轉移支付資金專戶管理，因地制宜地探索多種供養形式。社會優撫：完善撫卹補助自然增長機制，按上年度城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入增長比例，進一步提高優撫對象的撫卹補助標準。完善城鎮義務兵家屬優待金社會統籌政策，提高義務兵家屬優待水平。社會福利：圍繞城市老齡化進程不斷加快和老年人對社會福利服務的需求，大力發展老年福利服務事業，完善財政社會福利資金逐年遞增制度。
按低於最低工資標準高於最低生活標準
適時提高失業人員待遇
本市將提高失業人員保障水平，按照低於最低工資標準、高於城市居民最低生活標準和履行繳費義務與享受權利掛鉤的原則，適時提高失業人員待遇。同時，進一步完善本市失業人員領取失業保險期間的基本醫療補助辦法，定期調整失業人員門診醫療補助金標準。
針對靈活就業形式不斷髮展的趨勢，將研究勞務派遣人員、靈活就業人員、自謀職業人員參保繳費辦法。完善農民合同制工人失業保險制度，適應城鎮化發展的需要，逐步將農民合同制工人納入城鎮職工失業保險範圍。積極探索失業保險促進就業、調控失業的有效形式和辦法，着力構建失業保險服務與就業服務一體化的工作平臺。本市還將進一步發揮失業保險促進再就業的作用，完善職業培訓和職業介紹的補貼辦法。對於通過主輔分離、輔業改制等多種渠道分流安置富餘人員的企業進行的轉崗培訓，給予再就業培訓補貼。
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