新年的晨曦照亮了大地,新年的希望放飛在天宇;新年的期盼萌發於心底,新年的戰鼓擂響在耳際。2005年新年伊始,航天科技集團公司黨組發出一號文件《關於統籌兼顧,突出重點,埋頭苦幹,全面完成2005年各項任務的通知》,確定了新年中中國航天事業的發展計劃和目標。
據中國航天報消息,黨組確定,2005年集團公司工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神和中央經濟工作會精神,全面落實科學發展觀,進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,統籌安排,突出重點,確保圓滿完成以重點型號和神舟六號載人航天飛行爲代表的科研生產試驗以及飛行任務,整體推進民用產業發展,深化體制機制改革調整,着力抓好“四好”領導班子建設、隊伍建設和保持共產黨員先進性教育,完成“十一五”規劃的論證與制定,推進技術創新和管理創新,保持穩定,落實責任,腳踏實地,埋頭苦幹,多幹少說,保持集團持續快速健康發展。
一號文件明確提出了2005年集團公司要全力以赴完成的艱鉅任務:型號科研生產任務繁重,神舟六號載人飛行影響巨大,“十五”計劃要全面完成,“十一五”計劃要確定並順利啓動,體制機制改革調整要不斷深化,民用產業發展要整體推進,國際合作與經濟技術進出口貿易要有新進展,管理要進一步提高水平,隊伍建設和基礎能力建設要進一步加強,經濟考覈指標必須完成。
爲了全面完成這些任務,2005年集團公司工作的重點是:
一、開展廣泛深入的形勢任務教育,進一步增強政治意識、大局意識和責任意識。
在國家建設與發展的大局中,集團公司肩負着重大的政治責任,面臨着難得的發展機遇。與此同時,深化國有企業改革、加速發展民用產業事關集團公司的長遠建設和快速健康可持續增長。各級領導幹部,要認清形勢,身體力行,紮實工作。各級黨組織要繼續通過廣泛深入的形勢任務教育,使廣大幹部職工始終保持飽滿的熱情、必勝的信心和昂揚的鬥志,以高度的政治責任感、歷史使命感和現實緊迫感,全身心地投入到科研生產和經營管理實踐中去。
二、以確保成功爲目標,圓滿完成型號任務。
2005年集團公司的型號任務十分繁重。黨組要求:一是堅持第一責任人負責制,分解責任,層層落實。神舟六號載人航天飛行等重點飛行試驗任務,各承製單位的行政一把手爲第一責任人,由集團公司繼續頒發責任令。其他型號任務,由各承製單位行政一把手明確責任人,落實責任制,嚴格考覈,嚴格獎懲。二是提高產品可靠性。吃透技術,加強理論分析,加強設計複覈復算,加強試驗科學研究,提高可靠性設計、分析、試驗水平。三是以質量爲中心,加強體系建設。堅持質量第一,安全第一,堅決做到不帶問題出廠,不帶隱患上天。做好從源頭抓起,質量管理重心前移工作,切實在“嚴”、“細”上下功夫。嚴格執行法規、制度和標準,落實技術責任制,強化質量監督。四是精心組織,強化管理,圍繞型號科研生產任務做好人、財、物全面保障。合理配置資源,提高履約能力。做好商業發射服務、衛星整星出口。
三、堅持軍民結合、寓軍於民的方針,整體推進民用產業發展。
貫徹落實集團公司《關於加速發展民用產業的決定》,以衛星應用、信息技術、新型材料與先進能源、航天特種技術應用、汽車零部件及特種車輛等五大領域爲重點,按照轉變經濟增長方式,提高可持續發展能力的要求,制定民用產業整體發展戰略,並重點做好衛星應用領域頂層設計、結構調整和資源重組。籌建集團公司投資控股公司。制定集團公司民用產業投資管理辦法,規範投資行爲。
進一步優化上市公司的資產結構和產品結構,突出主營業務,提高核心競爭力,提升經營業績,發揮融資功能,帶動集團民用產業發展。發揮好財務公司的融資作用。
繼續清理整合公司,將法人管理層次嚴格控制在四層以內。按照現代企業制度的要求,完善各級公司的法人治理結構。推行高級管理人員和技術骨幹激勵制度建設,完善經營者年薪制管理辦法。開展創新市場開發模式,建立市場信息交流制度,構建集團產品與市場信息網絡平臺。制定品牌戰略,大力開拓國內外市場。
四、堅定不移地深化改革,加大體制、機制和管理創新力度。
完善創新體系建設,加大集團結構調整與改革力度,基本完成企業改革脫困工作,完成主輔分離整體方案制定與試點工作,做好分離企業辦社會工作。按國家要求開展事業單位的改革工作。
推進構建母子公司體制的各項工作。加強院(公司)一級的經營能力和管理力度。理順外貿體制與運行關係,建設好長城公司。
加強戰略、人力資源、財經、資產經營、航天工程等五個方面的規範管理與創新,強化內部監督和審計的職能作用,探索與試行監察長制度。加強直屬單位建設,發揮好直屬單位的作用。
五、不斷加強和改進黨的建設、隊伍建設和精神文明建設。
深入貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神,加強和改進各級黨組織建設,充分發揮黨組織的政治核心作用。加強宣傳思想工作,營造改革發展穩定的良好氛圍。落實好黨風廉政責任制。全面開展以實踐“三個代表”重要思想爲主要內容的保持共產黨員先進性教育活動,使廣大黨員進一步增強先進性意識,明確先進性標準,實踐先進性的要求。充分發揮好工會、共青團組織的作用。
按照政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的要求,開展創建“四好”領導班子活動。建設好五支隊伍,實施人才強企戰略。完善績效考覈制度。
加強企業文化建設。鞏固和深化集團公司企業文化視覺識別系統和理念識別系統,啓動集團公司企業文化行爲識別系統。繼續深化質量文化建設,促進型號質量和管理水平的提高。
各級領導幹部要深入基層,解決廣大幹部職工迫切要求解決的熱點、難點問題。同時,教育和引導羣衆通過正常渠道反映和表達意見,積極有序地參與決策。
六、統籌協調,抓好其他各項工作。
完成集團公司和各成員單位的“十一五”規劃和“十一五”規劃綱要以及2020年發展戰略的制訂工作,參與並做好國家中長期科技發展規劃的重大專項論證工作。
開展好預先研究工作。確保完成好航天支撐技術的重點項目。全面完成“十五”預研計劃,進一步加強對國防科技重點實驗室和國家工程中心的運行管理工作,做好國家實驗室的論證與申報工作。做好國防基礎科研專題論證和研究工作。
繼續做好固定資產投資工作。進一步深化統籌建設規劃方案。加強技術基礎能力建設,抓好可靠性增長工作。做好標準化、計量、檔案、科技情報等技術基礎工作。
進一步規範財務管理。加快推進經營性財務管理體系建設。規範產權變更和交易。落實國家財經政策,做好經營業績考覈。策劃發行支持民用產業發展的航天企業債券。加強風險防範與控制,實施成本工程。
繼續推進信息化建設。完成航天重大型號供應鏈平臺項目的開發應用。開展項目計劃管理、質量管理、物資配套管理等信息系統建設,支持型號研製的網絡協同與工程管理。進一步建立和健全網絡基礎設施和信息安全保障體系。
加強法制建設。全面開展集團公司規章制度體系建設,推行總法律顧問制度,實施“知識產權推進工程”。
抓好安全生產,做好離退休人員工作、行政後勤保障、安全保衛保密及總部保密資格認證審查工作。
黨組號召,爲圓滿完成2005年的任務,全體幹部職工務必保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必保持艱苦奮鬥的作風,大力弘揚航天精神、“兩彈一星”精神和載人航天精神,圓滿完成全年各項任務,向鑄造國際一流宇航公司的目標邁出堅實的步伐。
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