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中紀委向全國黨員幹部髮禁令 節日賭博一律免職

http://www.enorth.com.cn  2005-01-08 08:41
 

 

  中國下決心整肅官員賭博現象以遏制其蔓延之勢,今年春節期間因此成爲一個重要的反腐時段。中國的高層發現,官員貪污腐敗問題往往與他們的嗜賭相伴而行。

  近日,中紀委和監察部向全國的黨員幹部發出禁令:嚴禁在節日期間奢侈浪費,黨員幹部以任何形式參加賭博都將被免職,到國(境)外賭博的,更要從嚴懲處。

  中國高層對官賭問題如此重視,顯示它已成爲中國反腐敗的新戰場。“官員賭博加劇了權錢交易公開化,並導致了貪污受賄等腐敗問題的高發,”杭州市紀委副書記徐蘇賓說。

  據杭州市紀委統計,近年來該市查處的官員賭博案件的數量和比例均逐年上升。2000年,杭州查出黨員領導幹部參賭案件233件,佔紀委全年查案總量的22%;2001年查處291件,佔27%;2002年查處319件,佔32%;2003年查處370件,佔36%。

  2004年,一些官員賭博事件經由媒體曝光後,引起中國社會的憤怒討伐。原湖南郴州市住房公積金管理中心主任李述標赴澳豪賭,挪用公款1.2億元;原中山市實業發展總公司陳滿雄夫婦多次去澳門豪賭,共同挪用中行中山分行資金4.27億元,其中4.15億元償還賭債;重慶市委宣傳部副部長兼市廣電局局長張小川等人挪用公款2億多元,其中1億多元輸在了澳門賭場。

  事實上,目前中國一些地方的公職人員賭博歪風很盛,產生了惡劣的社會影響。新華社記者調查發現,幹部賭博已經成了腐敗的溫牀:一些幹部和私企老闆,爲個人提拔重用和得到“領導關心”而採用賭博方式行賄;一些基層官員不僅參與社會上的賭博,自己也開設賭場放高利貸。

  近年來,美國許多賭場開始將中國大陸的企業老總和政府官員“鎖定”爲重要客戶來源。澳門因爲路近更是成爲內地官員賭客的首選,每年內地賭客在澳門要輸掉十幾億元,其中有相當部分是官員輸掉的公款。官員境外豪賭直接導致國內資金和國有資產流向境外,形成巨大的黑洞。

  目前已見諸公開媒體的涉賭官員資料顯示:官員往往採取貪污、受賄、挪用公款、侵佔國家財產等違法手段獲取賭資。分析人士指出,官員境外豪賭是一個嚴重的官場腐敗現象。一旦嗜賭成癮,反過來又加劇了官員索賄等腐敗行爲,勢必將權錢交易進一步公開化、市場化。

  廣東省社科院一位長期關注官員賭博的專家說:“需要思考的是,是什麼造就了內地官員的豪賭不息。”他認爲,目前掌握權力的中國各級官員在各自勢力範圍內很容易弄到錢,同時又缺乏對他們的監督和制約。

  官賭現象已引起中國的高度關注。2004年2月頒佈的《中國共產黨紀律處分條例》明確規定:以營利爲目的聚衆賭博或者以賭博爲業的,給予開除黨籍處分。黨員領導幹部參加賭博的,從重或者加重處分。

  中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正去年9月要求,對黨員幹部參與賭博現象,各地區各部門要結合實際,採取有力措施,嚴加整治。他指出,這事關黨的執政能力建設。

  去年以來,中國各地紛紛採取措施,對賭博官員進行嚴厲懲處。深圳市率先發布了官員“禁賭令”,嚴禁公職人員以打麻將等各種形式賭博,違規者將受到開除黨籍和公職等處分。深圳之後,吉林延邊也明確出臺文件向官員賭博說“不”。延邊州交通運輸管理處原處長蔡豪文通過27次境外賭博之旅,將351萬元公款揮霍一空,之後畏罪潛逃。

  此後,杭州市也出臺相關規定,將官員參與賭博列爲“高壓線”。另有許多城市也已經或正在制訂有關禁止官員賭博的規定,期望以嚴厲的處分措施遏制官賭現象,保障政府資金安全,抵制腐敗行爲。

  清華大學教授任建明認爲,治賭必先治官。他說:“腐敗現象之所以層出不窮、屢打不絕,主要是因爲很多行政權力過於集中在少數人手中,缺乏必要的監督,以致成爲權錢交易、產生腐敗的源泉。”這位專家指出,只有加快公共行政管理體制改革,中國纔可能真正遏制官員賭博等腐敗現象。

稿源: 新華網 編輯: 鄭津
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