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據《法制日報》報道，司法部部長張福森1月5日至8日在山西考察司法行政工作，並着重就公證改革的問題，與省司法廳和太原、大同兩地的市、縣(區)司法行政機關、公證處同志進行了座談討論。
張福森指出，中國公證制度發展到今天，亟需一部公證法，儘快解決構築制度框架的問題，以完善中國公證制度。借鑑大陸法系國家經驗模式，同時從我們的國情出發，中國公證制度應當實行實質公證，對公證機構及人員實行總量控制、合理佈局，設立專職隊伍，明確法定公證事項，體現公證執業的平等、獨立，使公證事業能夠按照自身規律發展。今後，公證機構與司法行政機關不能再對應設置，司法部不再設公證機構，省、自治區司法廳也不再設公證機構。公證機構到底如何設置，還要做進一步論證，但應遵循這樣三個原則：首先要符合公證工作的規律，符合便民的需要；其次是司法行政機關與公證處之間的經濟利益關係要切斷；三是無序競爭的問題要從根本上解決。
張福森強調，公信力是公證的靈魂，是公證制度賴以生存發展的基石。目前公證行業自身存在着一些與改革發展不相協調的現象，有些方面表現得還比較突出，主要是不正當競爭，如壓價、給回扣、支付協辦費、亂設辦證點，以及不按規定程序辦證等。如果不能正視和有效遏止無序競爭問題，就會危及公證事業的根基。公證行業競爭靠的是質量，靠的是公信力。爲此，司法部決定今年在全國公證行業開展“教育規範樹形象”活動，以提高公證隊伍素質，提高公證質量，提升公證行業的社會公信力。
在晉期間，張福森還先後到部分監獄、勞教所、基層司法局以及司法所進行了考察和調研，聽取了省司法廳的工作彙報，並對山西省司法行政工作給予了充分肯定，就監獄佈局調整、法制宣傳教育等工作提出了明確要求。他強調，當前司法行政工作改革發展的任務十分繁重，需要通過改革創新實現重點突破和工作的全面發展。他要求，當前要重點做好兩個方面工作：一是對於改革的方向和思路已經明確的，要堅定不移地繼續推進和深化，確保改革取得實實在在的效果；二是對於立法還沒有明確，改革尚處於探索和完善階段的，也要加快探索步伐。
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