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民進天津市委員會提案建議:建立網吧治理機制

http://www.enorth.com.cn  2005-01-23 15:18
 

 

  北方網消息:23日上午,民進天津市委員會向市政協十一屆三次會議遞交提案建議,建立本市網吧長效治理機制,營造未成年人健康文化環境。

  提案建議,在加強對網吧專項整治的同時,積極建立網吧長效管理機制:市政府成立專門機構,協調各個部門之間的工作,對執法部門的行政不作爲,追究其責任;加快網吧等互聯網上網服務營業場所管理信息化建設步伐,實現對網吧和互聯網文化活動的全程實時監控;豐富未成年人文化生活,使“管、疏、導、教”有機結合。進一步建立健全未成年人活動基地,給青少年提供更多的活動空間;強化責任意識,健全部門責任制,完善管理機制,把經常性的檢查和建立社會監督體系結合起來,形成強有力的社會輿論氛圍。

稿源 北方網-今晚報 編輯 鄭津
網友:9494 ip地址:[218.69.91.*] 於2005-01-23 16:39 發表評論:
資料:政府的屁股和決策科學性 新聞中心 http://news.163.com 查看新聞部落 2005-01-19 23:45:13 來源: 人民網 不良信息舉報 發表評論 查看評論   舉一例,就是藍極速網吧的處理問題,藍極速着火的原因現在已知是有人放火,這個先不說,就算退一步,就算是藍極速的管理問題,也就是藍極速的問題,沒必要一棍子把所有網吧都打死(全部關門整頓),還討論很多與着火無關的話題。我不理解。   城市的火災問題是政府應該重視的問題,但不是那樣一個處理方法,比如說,一個餐館着火,政府怎麼不下令所有餐館關門呢?一個寫字樓或飯店着火就把全市的寫字樓或飯店都停業呢?其實網吧裏就是計算機,和寫字樓的環境差不多,餐館炒菜的明火應該更危險吧。這就有人問爲什麼了。第一寫字樓或飯店是誰在經營呢,肯定是上千萬上億元的大人物們,網吧的業主是什麼人呢,大部分中小網吧的經營者都是一些自謀職業者,其中不乏下崗人員,總之,是社會的弱勢羣體。其實,着火後,應該做的是儘快查出原因,在查明原因後採取相應措施,比如說就算是管理問題,沒有配備足夠的滅火設備,那就按科學規定多大面積的地方要配多少滅火器,而且不僅是網吧,所有地方都應該一樣,而不是在還沒查出原因時得出許多想當然的原因。其實任何事物都有利有弊,這是基本的辨證法,網吧對未成年人的學習會有影響,但同時它對許多不能在高檔寫字樓或家裏高速寬帶上網的下層人提供了了解世界的機會,對社會普及計算機起了很大的作用。   即使一個青年(少年現在是不許進網吧的)變壞了,難道就一定是網吧的責任嗎?比如如果有一個統計數據證明一個地區原來青年變壞的比例爲1%,而有網吧後變成2%,當網吧多到一定程度後又上升到5%等等,那我就舉雙手同意現在的做法,可我就沒看見這樣的科學性的文章,而是過去的政治性帽子和棍子打向網吧。   其實我們還可以設想如果沒有網吧,現在就沒有變壞的青年了嗎?而且退一步講,就算在網吧的青年把精力用在上網聊天和遊戲上,也比把那些精力花在四處遊蕩街頭鬧事和迷上搖頭丸強吧?有沒有人統計由於網吧的出現,使青少年的暴力犯罪和吸毒等惡性現象下降了呢?當然我沒有這個能力和財力去做這些統計和調查,只是一些想法而已,但政府應該是可以做到的,如果統計結果與我的想法不一樣,我會馬上改變我的想法的。   其實一個孩子變壞的機率我傾向性認爲與網吧可能無關,倒是與現在的社會風氣相關,這是不爭的事實。比如色情問題,網吧裏可能有個別人看一些不健康網站,那也是不合法的,是網吧管理不嚴,看的人也是偷偷摸摸的行爲,但是不在網吧就看不見了嗎?在家裏看還沒人管呢,這是網站的問題,不是網吧的問題,應該去好好管理一下網站纔是道理。再說,比起現在滿大街的雜誌,小說,電視劇裏的色情內容,誰應該負主要責任呢?此外,家長們呢,學校的老師們呢?我們的思想教育呢?等等等等, 現在的拜金主義思潮就那麼容易把我們成年人都打倒了嗎?我們是否應該對自己進行一下反省呢?   進網吧必須出示身份證,我也感到沒有多少道理,每次我爲此掏身份證時,總感到彆扭,我總認爲只有警察和一些特殊場合(如你去應聘工作等)纔有權讓我出示身份證,而且警察也不是讓每個人掏身份證,只有你出問題時纔有可能讓你出示身份證。到網吧上網我認爲是一種正常的消費行爲,就和進超市買東西進電影院看電影進館子吃飯一樣,還要驗明正身,把一件可笑的事,到網吧身上變成笑不起來的事,這就是可悲了。   如果認可網吧對計算機的普及有積極作用,那禁止未成年人入內就和計算機從娃娃抓起互相矛盾,正確的做法應該是在網吧開闢未成年區,進行計算機和網絡的普及和輔導並對一些操作進行必要的限制,而不是擋在門外,因爲在家裏沒聽說過有人規定未成年的孩子不許碰計算機。退一步說,如果禁止未成年人入內了,那12點關門的規定就不那麼合理了,一個成年人,可以在寫字樓加班超過12點,可以和朋友在迪廳裏聚會超過12點,可以在大街上溜達超過12點,可以在電影院看通宵電影超過12點,爲什麼不能在網吧上網超過12點呢?   網吧在中國的存在,其實本質上還是市場的需求,網吧對買不起計算機的羣體,對青少年和外地打工羣體計算機普及和素質提高的作用,通過網絡使廣大羣衆零距離了解世界推動社會發展和進步的作用,以及網吧的社會交往、休閒娛樂的作用,對青少年過多精力的緩釋作用,那都是有目共睹的。即使有一些問題,用行政命令來干預而不是積極引導,本身就不對,更有甚者,發動記者去暗查網吧這樣的行爲,也讓人感到不怎麼樣,有亂花納稅人錢的嫌疑,爲什麼不去查那些更需要查的地方呢(比如去查一下3星級以上飯店的娛樂場所,去查一下各種不法暴富的原因,去查一下國有資產流失的原因),只會拿沒話語權,沒抵抗力的軟棉花捏?總之,對網吧種種規矩的疑問太多,所以不禁又要問屁股究竟坐在哪一邊了?

網友:9494 ip地址:[218.69.91.*] 於2005-01-23 16:35 發表評論:
資料:搞垮一家網吧,挽救一批孩子? 新聞中心 http://news.163.com 查看新聞部落 2005-01-19 23:37:10 不良信息舉報 發表評論 查看評論   針對網吧業轟轟烈烈的“整治”風潮終於在主流媒體的歡呼聲中徐徐降下了帷幕,據說“戰果輝煌”。沒有人去理會網吧業主們那種痛徹心肺的感受,因爲他們是不值得同情的“弱勢羣體”,在一次次的對網吧的聲討中、在“正人君子”們的心目中網吧已經成了“萬劫不復”的罪惡之源。但當人們去認真地審視這片天地時,才陡然發覺“這一季的荒涼”全是拜“整治”所辭。當然,國家有關部門的本意是要規範這個市場,卻被下面的一些人和有關部門搞的大變樣已成不爭的事實。其實這個行業並非無藥可救,只是一次次的諸如“整治”的行動不但既不治標也不治本,相反地竟然助長了相關部門的一些執法人員的行政腐敗風氣,在一定意義上來說,“污吏”們比“貪官”們更爲可怕,因爲他們直接面對的是小民百姓,和普通人的求生存等具體的養家餬口的行爲有緊密的聯繫。而這些人在執法當中所表現出的惡劣行爲已經使政府的形象嚴重受損。如果要讓網吧這個行業健康有序地發展下去,就必須杜絕此種現象再度發生。下面筆者試就網吧業的今後的發展提出以下拙見,供方家指正:   一、必須立即取消多頭管理,由一家主管部門全面主管即可。多頭管理的弊病是顯而易見的,“整治”期間,這些部門或分頭行動,或“聯合作戰”,但收效甚微,只是爲各自的部門找到了“創收”的“門路”而已,他們“整治”的手段無非就是亂罰款,或者關閉一些所謂“違法經營”的網吧,個別地方由於主管領導認識上的模糊,甚至有地方上的個別負責人下令關閉所有網吧,這種以權代法的做法嚴重擾亂了人們的視線,也使網吧業主們的心理揹負上了沉重的“十字架”,網吧這個承載信息交流使命的場所竟然成了教唆犯罪的場所,豈不是“滑天下之大稽?”當這些管理部門紛紛“你方唱罷我登臺”如走馬燈般地在網吧裏盛氣臨人地檢查時,絲毫不理會上網者的感受,有時會毫無理由[沒有發現違法經營時也如此]地勒令網吧業主先停止營業以便接受他們所謂的“檢查”,而對此造成的損失則充耳不聞。一個小小的網吧怎經得起公安、文化、工商、甚至教委等等等等部門的翻來覆去的“折騰”。有些地方人大,政協都已插手網吧管理,使參與管理網吧的部門達十幾個之多,在所謂的“搞垮一家網吧,挽救一批孩子”的漂亮而又荒唐的口號面前,網吧焉能不垮?但垮了卻並不代表消失,大量的黑網吧繼續出現,使合法經營的網吧舉步更爲艱難。而管理者依然沉鋟於“整治”過後的“勝利”中沾沾自喜,殊不知危機並未消除,而網絡市場也呈現出一片低迷。   二、按需佈局,合理控制。網吧局面的失控不是所有網吧業主們願意看到的,相反,是政府相關部門的行政不作爲或者主管部門有關人員有意放任以撈取個人好處的結果。換句話說,大量“麻雀型”網吧的出現絕不是偶然,而是“污吏”們共同的“傑作”。任何行業都有一定的飽和度,當這個行業發展到一定的程度即將飽和時,就是對其進行控制讓其健康發展的最佳時機,而任其盲目發展就會導致失控的局面出現。而目前網吧的困境正是如此。所以,一個城市[或城鎮]網吧的數量一定要按照當地上網人員的實際數量進行合理佈局,而不是“遍地開花”,網吧主管部門的職責也正在這裏。“亡羊補牢猶未晚”,與其慘淡經營,不如實行“優化組合”。假如各地的主管部門不是簡單到“以罰代管”,假如他們把工作再做細緻一些,幫助網吧業主們實行“優化組合”,給退出這個行業的業主一個合理的補償[轉讓等方式],又豈能發展到這種情形。而假如做到了這些,又何必要那麼多的管理部門來“齊抓共管”,亂上加亂。而現在的情形是,一些有意退出這個“網絡江湖”的業主望眼欲穿卻無人敢接手,只能慘淡經營苦苦地支撐[有些下崗職工純粹是血汗錢辦的網吧],還得提防人家“罰你個傾家蕩產沒商量”[法律好象專爲弱勢羣體而設]。那些有實力的網吧也不敢貿然發展,因爲吃不透時下的政策究竟會怎麼走,而現實又實在讓人擔憂。而如果照此一直“管”下去,恐怕“整治”也會循環往復。則網吧業主們恐怕也要作長期打算,如果沒精力,還是早點退出爲好。   我的一點愚見,只能是放在這裏了,希望各位切磋和指正,或者有更成熟的好的方法拿出來共同討論。當然,那些管理者們是聽不見的,只當是我們聊以自慰吧!

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