北方網消息(記者劉雁軍 常悅 攝像韓亮):出席天津市十四屆人大三次會議的市人大代表、全國人大常委會委員莊公惠向記者介紹說,這次對人大工作提出了三條建議,分別是人大代表的學習範圍要拓寬;人大代表不僅要考察駐區的重大項目,還要多瞭解全市重大項目的先進經驗;人大要跟蹤法律執行的落實情況。
莊公惠說加強人大代表的學習非常重要。十六屆四中全會提出加強黨的執政能力的建設,包括各級政權機關的建設。加強建設首先要把握事物的客觀規律,瞭解事物的發展過程。許多代表尤其是常委都是兼職的,學習的機會很少,怎樣結合工作進行學習,這很重要。只有清楚明白了才能提出可操作性和組織性更好的建議、批評或提案。今年人大組織了憲法的學習、商委的學習等等,但是還可以擴大範圍。比如說審計工作,審計應當是監督政府部門的財政運作,是一個很重要的報告。可是好多代表對審計並不瞭解。如果組織代表學習後,相信能對審計工作提出更高更實更有效的建議。
莊公惠還建議今後市裏和區裏組織市人大代表聯合審查。市人大代表不僅能夠考察代表團所在區域的重大項目,還可以考察全市的重大項目。莊公惠說作爲全國人大常委會委員,他參加過天津市人大常委會組織的全國人大代表團考察,看過天津市的重大發展項目,比如“天鋼”、津南區危險品處置中心、“大無縫”、保稅區等,這些發展都是很快的,考察後對他很有啓發。如果能從更廣泛的角度考察,相信今後人大代表在審議報告時就能有更全局更宏觀的建議。
莊公惠還建議人大要跟蹤法律執行的落實情況。他說,法律法規是很有成效的,但是也有不完善的地方。比如說,《行政許可法》執行的時候似乎有些管理職能缺失。本來要管的現在不管了,本來不該管或者說轉嫁給行業或其他中介組織的,現在不到位。如果該管而缺失,長此以往社會管理就會混亂。所以人大要跟蹤法律執行的落實情況,需要明確哪些有效,哪些不足,哪些貫徹理解的不充分等。理解不充分的應宣傳學習,不足的要修改完善,使法律更符合社會的發展建設。
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