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中央一號文件指出，農業依然是國民經濟發展的薄弱環節，投入不足、基礎脆弱的狀況並沒有改變。要“加強農村基礎設施建設，改善農業發展環境”。
專家認爲，制約我國農業發展的矛盾是多方面的，農村基礎設施落後，是其中一個重要原因。因此，必須加強農村基礎設施建設，爲農業發展創造有利的環境和條件。
要加大農村小型基礎設施建設力度。要繼續增加農村“六小工程”的投資規模，擴大建設範圍，提高工程質量。在鞏固人畜飲水解困成果的基礎上，高度重視農村飲水安全，解決好高氟水、高砷水、苦鹹水、血吸蟲病等地區的飲水安全問題，有關部門要抓緊制定規劃。調整公路建設投資結構，加大農村公路建設力度，統籌考慮農村公路建設的技術標準、質量管理和養護等問題，合理確定農村公路投資補助標準。加快農村能源建設步伐，繼續推進農村沼氣建設，積極發展太陽能、風能等新型潔淨能源和可再生能源。擴大“小水電代燃料”工程建設規模和實施範圍，搞好農村電網改造工程的後續建設和經營管理。增加扶貧開發投入，加強貧困地區農村基礎設施建設，引導農民治水改土修路，實施整村推進扶貧規劃，完善扶貧開發機制，加快脫貧致富步伐。
要加快農產品流通和檢驗檢測設施建設。在繼續搞好集貿市場和批發市場建設的同時，注重發揮期貨市場的引導作用，鼓勵發展現代物流、連鎖經營、電子商務等新型業態和流通方式。
要加強農業發展的綜合配套體系建設。搞好種養業良種體系、農業科技創新與應用體系、動植物保護體系、農產品質量安全體系、農產品市場信息體系、農業資源與生態保護體系、農業社會化服務與管理體系等“七大體系”建設。
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