媒體報道說,海南省長每天上網半小時,網絡成爲了解民情渠道之一。消息一出,全國網友多持讚賞和好評。
互聯網絡的意義和價值無須多言,互聯網作爲傳遞社情民意的重要渠道的信息價值也早已無須論證。在網絡時代,官員會不會上網也是一種執政能力,而且,是一種不可忽視的執政能力。能不能獲得真實、高效的社情民意信息渠道,是直接關係到官員們“能不能打贏信息戰”、“能不能不被扭曲了的民意控制”的重大問題。同時,各級官員的“上網能力”,也是建設中的透明政府和電子政府中官員的“基本功”。
正如江蘇省委書記所說,“看來深入基層,深入羣衆,不僅有個觀念問題,還有個方法問題,方法正確了才能瞭解到真實情況。”怎樣獲取廣泛而高效的信息渠道,就是一種值得深入思考的“方法問題”。
信息學認爲,信息渠道是信息源的信息能否高效到達信宿、也即信息接受客體的關鍵,社情民意的信息到達官員那裏,目前大多要經過繁雜的中間環節,經過官員祕書的整理,這些冗長低效的環節極易發生許多問題,也就是信息學上的“信道干擾”現象。也就是說,基層民意信息很容易被中間環節扭曲、變形甚至隱匿,官員們讀到的基層社情民意信息,是經過層層“整理”“篩選”過的,這就使官員極易被“失真”和“變形”了的信息控制,從而無法做出更加準確合理的施政決策。官員級別越高,與基層之間的信息渠道就越繁雜,這種危險性就越大。
而作爲第四媒體的網絡,其開放性的結構使其成爲一個非常高效的信息渠道。網絡擁有web網頁、E-mail、bbs、留言版、博客等多種傳播樣式,日夜涌動着囊括社會動態生活萬象的海量的快速更新的新聞,網絡言論更是在整體上具有超越任何傳統媒體的尖銳性和自由度,所有這些,都爲各級官員特別是高級官員瞭解社會真實民意提供了相對高效的渠道。可以說,每天上網瀏覽一下各大網站的新聞和評論,高級官員們就很容易瞭解本地區本部門的施政舉措的真實社會反響,從而爲行政決策提供重要的參考。
既然是一種能力,那麼上網對於官員們來說就是一個值得琢磨“技巧”的問題。只會打開IE瀏覽器還不能算“會”上網,官員們應該掌握各大網站的訪問方法、網民留言的查看方式、領導信箱的自主收取、論壇帖子的瀏覽方式、搜索引擎的簡單使用等等“技巧”。如果只是按照祕書設計好的“設置”進行上網的話,那麼官員的“上網能力”,準確地說,官員“獲取真實信息的渠道控制能力”就沒有真正得到提高,官員也就不能算真正“會”上網。
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