2月3日,美國總統布什在國會發表國情諮文。此前兩天,8名衆議員聯名致信美國國務卿賴斯,要求國務院加快對臺灣出售武器的進程。2日,衆議院通過決議,敦促歐盟維持對華軍售禁令。美國議員在這個時候大做“軍售文章”,一方面是想借各方的高度關注,向政府施壓;另一方面是想讓外界認爲,國會的意見是對布什國情諮文的“詳細註釋”。
嫌對臺售武太慢
2月1日,8名美國衆議員聯名給賴斯寫信,稱美臺軍購案價值180億美元,涉及的武器裝備包括8艘柴油潛艇,12架反潛機和6套“愛國者”導彈系統。在這筆軍火交易中,美國國務院因怕刺激中國大陸,故意拖延,遲遲不將相關問題提交國會審議。這8名議員要求剛上任的賴斯“清除軍購障礙”,儘快落實這筆鉅額軍火交易。
對於議員的指責,美國國務院於3日解釋說,總統布什早在2001年就批准出售這批武器,是臺灣“立法院”覺得武器太貴,遲遲通不過預算案,才使這筆交易拖延至今。一旦臺灣通過預算案,國務院自然會通報國會,完成必要程序。實際上,在美臺軍售問題上,美國國防部負責嚇唬臺灣,如國防部副部長沃爾福威茨曾明確對臺灣高官說:“臺灣若不盡快採購足以保護自身的武器,臺海軍事態勢很快就會失衡;如果臺灣不嚴肅看待自身的防禦,美國也不會嚴肅看待,如此將會變相鼓勵大陸擴張軍備,更加威脅臺灣的安全”。美國務院則負責給臺灣壯膽,其發言人鮑徹多次說,美方會繼續出售適當的防禦性武器給臺灣,這是依據《對臺關係法》,也是美國的一貫政策。有消息稱,美國軍方對軍購案遲遲無法在臺灣通過感到很不耐煩。這次8名議員的舉動可能有軍方背景,意在敦促國務院向臺灣施壓,儘快通過軍購案。
嫌對華解禁太快
也許是覺得光寫信不過癮,2月2日,美國會衆議院以411票對3票通過了第57號決議,決議敦促歐盟維持對中國的軍售禁令,並要求布什出訪歐洲時再次向歐盟表達美國的立場,並且將討論結果向國會通報。儘管國會的這一決議對政府沒有約束力,但它爲布什出訪歐洲時談解禁問題確定了基調,也減小了布什面對的壓力。
爲了加強57號決議的說服力,2月2日,美衆議院情報委員會舉行聽證會,討論美國未來5到10年所面臨的國家安全威脅。與會情報專家認爲,恐怖活動和大規模殺傷性武器擴散是對美國的主要威脅,此外,被提到次數最多的國家就是中國。前中央情報局局長伍爾西還表示,我們不想(讓我們的軍隊)只能打一次伊拉克戰爭,而忽視了我們可能不得不面對中國,比如在臺灣海峽地區。
美國議員“太着急”
近來,美國政府在對臺售武和向歐盟施壓等問題上與國會的觀點基本一致,但有些議員仍不滿意。這一方面說明美國政壇的反華勢力又開始興風作浪,另一方面也看出,美國大軍火商和“臺獨”分子在其中起了推波助瀾的作用。
目前,美臺軍購案在臺灣“卡殼”的根本原因是泛藍泛綠的政黨之爭。臺當局使出渾身解數幾次闖關都被“立法院”擋了回來,連“國防部長”威脅辭職都不管用。因爲國民黨領導的泛藍陣營在“立法院”佔多數。這種情況下,“島內突破”的難度很大。臺當局於是想靠“美國因素”通過軍購案。“臺獨”勢力與美國大軍火商開始聯手做美國國會的工作。通過國會施壓,美國政府一方面會考慮降低要價,與臺當局達成妥協;另一方面會主動向泛藍陣營做工作。這樣一來,鉅額軍購案就能順利過關。至於歐洲解除對華軍售禁令問題,臺當局始終在做歐盟和美國的工作,美國軍火商也會以自身利益可能受到損害爲由,要求國會出面阻止。總之,美國國會反映的是美國各大利益集團的政治要求,這些要求無一不與利益掛鉤,如果不加約束,必然損害美國的根本利益。
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