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記者15日從國家教育科學“十五”規劃課題之一———“我國高等教育公平問題的研究”課題組獲悉:近年來,我國高等教育城鄉差距在改善,女性接受高等教育的機會明顯增加,高中教育成爲教育公平新的瓶頸。
城鄉之間的差距一直是我國高等教育入學機會方面最主要、最顯著的差距。研究表明,清華大學、北京大學、北京師範大學等國家重點大學,20世紀90年代以來招收的新學生中,農村學生的比例呈下降趨勢。而與此同時,課題組對2003年唐山學院、華北煤炭醫學院、河北理工學院的高校在校生的調查表明,2003年,農村學生的比例佔到63.3%,高於2001年這一比例7.9個百分點。這表明,近年來,新增加來自農村的大學生主要分佈在非重點的地方院校。1997年至2001年,城市報名人數的增長幅度遠遠大於農村,2001年城市考生數首次超過農村,表明高校擴招名額更多地爲城市學生享用。此後,這種情況得到改善。與1998年相比,2004年城市的報名數增加了1.29倍,同期農村考生的增幅也爲1.29倍,達到了增幅的均衡。
研究顯示,女性接受高等教育的機會明顯增加。從1998年到2002年,我國普通高校在校女生數量增長了兩倍,佔學生總數的比例也從38.31%增加到43.95%,平均每年增長1個百分點。同時,女生在不同學歷層次中所佔的比重都有所增加,女博士的比例增長最快,4年間增加了近10個百分點。近幾年,北京、天津、上海、新疆等地,高考報名人數女生明顯高於男生,從而獲得了更多接受高等教育的機會。
高等教育公平問題很大程度上是高中教育、基礎教育公平問題的積累和延續。高中教育成爲影響高等教育入學機會最直接、最重要的因素。調查報告顯示,1998年至2002年,高等教育的升學率上升了37.4個百分點,達83.5%,而初中升高中的升學率卻僅僅增長了7.6個百分點,2002年爲58.3%。這說明,普通高中落後於高等教育發展,成爲教育公平新的瓶頸。
教育公平與機會均等(延伸閱讀)
教育公平某種意義上是指教育機會均等,即“各族羣接受學校教育的學生,在總學生數中所佔的比例,應與各族羣在同一年齡人口中所佔的比例相等”。這既是“教育機會均等”的概念,也是“教育機會均等”的衡量指標。
從1999年起,我國高等學校開始大規模擴招,高等教育機會顯著增加。2004年,我國高等教育毛入學率超過了19%,高等教育規模居世界第一位。
根據2000年數據所測算的高等教育公平指數,高等教育公平狀況較好的省區市排在前10名的依次是:內蒙古、山東、上海、遼寧、江蘇、河北、浙江、北京、山西、新疆。
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