|
【背景新聞】
歐盟理事會負責外交與防務的發言人尼古拉斯·凱勒魯曾在接受《國際先驅導報》獨家專訪時把話說得很明：“(2005年)上半年解禁是歐盟的目標。”爲此，新任美國國務卿賴斯在2月上旬對歐洲進行了爲期一週的旋風式訪問。從賴斯參與的多次討論和隨後反應來看，在歐盟可能決意按計劃解禁的情況下，美國轉而求其次：“攙和”歐盟內部關於強化《歐盟出口武器行爲準則》(Code of Conduct)的談判，甚至謀求讓歐盟開列出不擺上桌面的限制對華出口武器及技術的清單。
按照歐盟自己的計劃，兼顧歐盟內部的反對聲音，歐盟開出的“藥方”是，對1998年制定的、總攬所有歐盟成員國武器出口的《歐盟武器出口行爲規範》(Code of Conduct)進行修改和強化，取代對華軍售禁令。
不論是強化規範還是列出清單，據一些國外媒體猜測，歐美認同的底線是歐盟禁售能打到美國本土的武器。這也是俄羅斯對華軍售的“默認底線”。當然，法國幻影和歐洲的颱風戰機、流星導彈，英國的雷達和聲納，德國的柴油動力潛艇等先進武器是歐洲的“拳頭產品”，預計美國一定會試圖說服將它們納入可能的限制出口目錄上。另外，飛機發動機、航空電子設備、指揮與控制系統等也可能上清單。
然而，美國最關心還是敏感軍用技術轉讓問題。賴斯就明確地說：“我們關注技術和技術轉讓問題。”西方媒體認爲,中國可能會用歐洲技術來對俄製武器進行升級。因此，美國可能會就此對歐盟施壓，開列一長串限制技術轉讓的清單。
除了美國外，日本也屢屢公開表態反對解禁，其媒體記者甚至比中國記者還關心這個問題。本報記者就曾在荷蘭的一個華人華僑春節慶祝活動中“偶遇”一日本記者。該日本記者態度甚是“親密”，但其重點了解的恰是軍售解禁情況；一些非政府組織和英國《金融時報》等西方媒體也不時發出反對聲音；臺灣當局甚至花錢在歐洲媒體上做整版廣告反對解禁。
可以預見，解禁反對派將會不斷施加壓力，甚至有可能在做解禁決定的6月份歐盟首腦會議前掀起一個反對高潮。(吳黎明)
國際先驅導報駐布魯塞爾記者吳黎明、本報記者曹枚報道 關於“歐盟解除對華軍售禁令”的研討會是這段時間美國諸多智庫的重要活動。
“在四個星期內，我已經參加了四次有關此問題的研討會！”這是沈大偉在2005年2月初美國企業研究所主辦的“歐洲、中國和武器禁運：中歐夥伴關係對美國利益的影響”研討會上的開場白。沈大偉是美國著名的“中國通”，目前擔任喬治華盛頓大學艾略特國際研究學院中國研究負責人。
學者多倡議歐美共擬清單
沈大偉認爲，歐盟對華武器出口解禁問題體現的是中歐關係的逐步密切。這個進程是由歐盟推動的，“中國迴應了歐洲人的建議”。他認爲，解禁前，在軍事戰略領域，“中國只是和歐盟成員有雙邊層次上的交流”，和歐盟還沒有實質上的交流。曾任美國戰略與國際問題研究中心執行副主席羅賓·尼布利特在研討會上指出，解禁可以看作中歐致力多極世界的表現。美歐現在的焦點應該是“共同強化《歐盟出口武器行爲規範》，或者協商出一個非正式的協議，以限制出口美國不希望中國得到的某些技術”。
來自德國弗里德里希·艾伯特基金會的迪特爾·德特克成了歐洲的代表，他說：“事實是中國從歐洲進口了2.7%的武器，而從美國進口了6.7%。如今的禁運體系在大西洋兩岸都是破綻百出的。”他也認爲，大西洋兩岸應該對話，“歐洲有《出口武器行爲規範》——我們應該討論如何去強化它”。
“歐洲的舉動非常令人失望！”最後一個發言的是費學禮(Richard Fisher)，美國國際評估和戰略中心的副總裁。在美國，他被認爲是研究中國軍事問題的權威，曾多次到美國參衆兩院相關委員會就中國軍事問題作證。他甚至覺得歐洲此前執行的對華武器禁運都還不夠嚴厲。他強硬指出：“一旦歐洲決定武裝中國，我們將採取單邊行動。國會應該制裁和中國交易的歐洲軍火商。”
保守派列出舊清單
被指屬於保守派的費學禮說話一向比較誇張。值得一提的是，本月初美國《華盛頓時報》以模棱兩可的言談和模糊不清的圖片“披露”所謂“中國將波音737改裝成軍用偵察機”時，費學禮作爲採訪對象，是事件惟一具名的“解讀專家”。他在接受採訪時也沒忘記提歐盟對華軍售解禁的事，“如果美國默認中國對波音737做可能的非法軍事改裝，此事將可能減弱華盛頓阻止歐盟和以色列(對華軍售)的訴求”。
在企業研究所的研討會期間，費學禮也沒忘了用幻燈片演示他認爲中歐軍事合作破壞對華軍售禁令的證據和《華盛頓時報》賴以爲據的“改裝”波音737圖片。
“1998年，英國和清華大學實施了合作發展微型衛星的協議……如果將微型衛星與中國的固體燃料和移動發射載具結合，中國的反衛星武器將得到直接的提升。
“(英國羅爾斯·羅伊斯公司的)斯貝發動機現在正在中國以崑崙渦扇發動機的名義進行合作生產。這個項目的成功使得西安飛機公司能夠生產JH-7A殲擊轟炸機。
“在海上，德國和法國的艦船柴油發動機正在幫助中國海軍的現代化……你們也可以在《簡氏戰艦年鑑》上看到，法國設計的艦船柴油發動機驅動的中國新型隱身護衛艦和法國賣給臺灣的隱形護衛艦非常相似，而裝備這些發動機的新補給艦正在延伸中國海軍的活動距離和續航能力。
“歐洲直升機公司一直在向解放軍出售直升機技術，使中國能生產新的直升機和武裝直升機。這種武裝直升機剛投入生產……它還將使一種先進的6噸直升機在這十年內由中法兩國共同生產。
“意大利的軍用卡車如今在中國合作生產，配備給中國的空降部隊。
“再看看將來，即使《出口武器行爲規範》曾成功地阻止法國出售航空母艦，或者是偵察衛星，還是有大量的技術可能流失到解放軍並使其受益。空間技術是其一。”
費學禮費心地進行圖文展示，其居心無非是在製造一種自以爲是的輿論：歐盟不應該解除對華軍售禁令。即便解除，在解除的實質內容上也不應該突破原來的尺度。
|
