河北公立學校與私立學校惡性競爭調查(組圖)

　　記者日前在張家口地區了解到，當地公立學校、私立學校競爭激烈，已演變成一山不容二虎、你死我活的關系。個別公立學校轉制，變成私立學校，大多數公立學校困難重重。當地教育界有關人士說，私立和公立學校惡性競爭，最終會導致一損俱損的後果，從而使整個教育系統受傷。

　　一個縣的教育困境

　　2004年年初，河北省張家口市涿鹿縣第一所私立高中北晨中學建立，該縣教育部門負責人認為，建立這所學校的目的，是為了拯救涿鹿縣的教育。

　　北晨中學的建立緣於私立學校對該縣教育的衝擊。據當地教育部門介紹，2002年，張家口私立一中創辦，當年從涿鹿縣中學聘走骨乾教師一名。次年，又從該校聘走骨乾教師4名，並帶走大量的優秀學生。2003年，與涿鹿縣一河之隔的懷來縣，投資7000萬元，創辦了私立學校沙河實驗中學，該縣數名教師被聘走。同年，涿鹿縣西部鄰縣又辦起了博文中學，同樣吸引著該縣骨乾教師和優秀生源。涿鹿縣教育部門負責人形容，私立學校虎視耽耽，涿鹿縣教育已到了"四面楚歌"的境地。

　　當地教育部門介紹，涿鹿縣的財政狀況，只能給教師發放80%的工資。即使能足額發放，也不及私立學校的五分之一，無論如何是競爭不過私立學校的。競爭不過就面臨著被擠垮的可能，避免這種後果唯一的辦法就是在本地也建立私立學校，確保"肥水不流外人田"。在這種背景攏?背恐醒вυ碩???

　　涿鹿縣教育局局長常瑞天認為，就目前效果來說，創建這所中學是正確的、必要的：2004年，張家口私立一中又從涿鹿中學聘走骨乾教師16名，各私立高中從全縣挖走優秀生200多名，如果沒有北晨中學與之抗衡，涿鹿縣優秀師生的流失將會更為嚴重，今年將會出現高中教育垮臺的局面。

　　公立學校：被擠垮的和咬牙堅持的

　　涿鹿縣教育面臨的困境在整個張家口市普遍存在。公立學校和私立學校的競爭中，公立學校節節敗退，有的已經由公立變為私立。

　　柴溝堡一中曾經是懷安縣唯一一所公立綜合高中，2003年，這所學校租賃給私人，性質基本和私立學校一樣。據了解，柴溝堡一中一度很輝煌，2001年全市13縣裡高考排名第三。但從這年以後，私立學校迅速興起，大批的優秀教師和學生被挖走，教學質量一落千丈。堅持幾年以後，實在頂不下去了。教育部門一位負責人告訴記者，這所學校由公立改制為私立我不知道對不對，我知道的是，如果不這樣做，這所學校現在大概已經垮了。

　　"活著"的公立學校在艱難掙紮著。競爭中，最激烈的就是師資爭奪戰。康保縣一中今年有5名高三任課教師被私立學校聘走，其中一位是康保縣高中年級唯一一位特級教師。陽原縣一中，張家口地區高中學校佼佼者，2003年全市35所綜合高中排位第9名。從沒有想過教師會外流的問題，但從2004年開始，一次性流失了10位老師，其中有5位是被私立學校挖走的。尚義縣一中情況更糟糕，去年該校高中教師一下子被拉走了14名，全部流往私立學校。據該校統計，3年內共流走了28位教師。

　　優秀教師流失導致教學質量下降，教學質量下降導致很難吸引優秀學生，優秀學生流失又一次加劇教學質量的下降。去年，尚義縣中考排名前100名的學生本縣一中只招收了3個，其它大部分流向了私立高中。沽源縣去年中考，500分以上的學生一個不剩，全去了市區重點中學；480分到500分的學生也一個不剩，全去了私立中學。即使是400分以上的學生，也被私立學校招收了100多名。沽源縣一中校長谷連昌說，我們學校的學生，都是人家挑剩下的。

　　最好的師資走了，最好的生源走了，當地一些公立高中的校長自稱，他們的學校正在苟延殘喘之中，說不定哪一天就會頂不住。

　　當地教育界一些人士認為，造成私立學校和公立學校拼個你死我活的現狀，和當地優秀師資力量、硬件建設的短缺是分不開的。

　　張家口緊鄰北京、保定等地，經濟基礎較為薄弱，人纔的吸引力遠遠比不上周邊城市。近年來，當地優秀教師外流現象較為突出，私立學校的異軍突起，進一步加劇了這種現象，私立學校不僅搶走了優秀的師資力量，還搶走了優秀的生源，對當地公立學校的打擊幾乎是致命的。

　　按道理，人纔一邊流失，一邊就應該有補充。但在張家口部分縣裡，這是一個完不成的任務。記者采訪發現，在一些縣裡，由於經濟落後，本科師范畢業生願意來工作的少之又少。2001年到2003年，康保縣和尚義縣沒有招進一名本科畢業生。無可奈何下，當地一些縣裡采取了一種叫"拔高使用"的方法。就是從全縣的初中學校來挑選高中教師，當地稱為"矬子裡面拔旗杆"。如此辦法，效果可想而知。

　　本來優質師資不飽的公立學校，身邊突然來了一個虎視耽耽的對手，來分享一個人還不夠吃的羹，緊張程度不言自明。據記者了解，出於保護本地教育的目的，目前，多數擁有私立學校的縣都以縣政府的名義，出臺文件限制從本縣高中招聘教師。張家口私立一中位於張北縣，該校115名教師中，只從張北縣一中聘走4名教師，原因是2002年縣裡出臺文件，禁止私立一中從本縣公辦一中招聘教師。去年涿鹿縣北晨私立中學本欲從涿鹿中學聘請10位教師，但當地教育局出面乾涉，要求只能聘4名教師，並決定北晨私立中學在今後3年內，不得從涿鹿中學招聘教師。

　　"禁止從本縣招聘教師"的政策導致了這樣一種情況的出現：A縣不能在本縣聘教師，就會到B縣去挖，B縣再反擊回挖，或者A、B縣共同到C縣挖，C縣再反擊等等。而本地沒有私立學校的縣，會像涿鹿縣一樣，想方設法地成立私立學校。誠如涿鹿縣教育部門所言，他們創辦私立學校，目的是為了挽救本縣的教育，為了不使"肥水流入他人田"。張家口某縣教育部門一位負責人說，從現在的局勢看，哪個縣有私立學校哪個縣就不吃虧，起碼他挖我的學生和老師，我還可以進行報復。

　　當地有教育界人士認為，私立學校和公立學校的惡性競爭，導致了教師流動過於頻繁，進一步影響了張家口的教學質量。據介紹，2003年，整個張家口地區高考成績600分以上的學生共有400多名，而衡水市一所中學中，600分以上的學生就有600多名。

　　私立學校應細致規范

　　采訪中，許多公立中學的校長抱怨說，私立中學缺乏規范，和公立學校的競爭其實是不對等的競爭，有關部門應該出臺政策規范私立學校的行為。

　　張北縣一中副校長許世生說，張家口地區一般一個縣只有一所公立高中，容納學生的數量是有限的。私立學校的建立對當地教育來說是一件好事，它提供了更多昇學的機會。但是，現在私立學校和我們競爭，采取的一些手段我們不能接受，比如說"買"學生。去年我們學校有兩個高二的尖子生，很有希望考上重點大學，不知怎麼被一所私立學校盯上了，於是派人和這兩個學生的父母商談，最終以每人5000元買了過去。這樣做是極不公平的，等於我們培養了好學生，卻提高了他們的昇學率。

　　沽源縣一中校長谷連昌說，國家出臺民辦教育促進法，扶持民辦教育的發展。從整體來說，民辦教育確實很弱，應該扶持。但在張家口地區，民辦教育是最強的，它可以來公立學校搶老師，買學生，它可以只圍繞昇學率考慮而不考慮素質教育，它可以收高學費也可以發高工資，而這些，都是公立學校辦不到的。所以，公立學校和私立學校的競爭是不公平的，它們的政策太寬，我們的政策太死。以搶教師為例，公立學校的教師被挖走，一點辦法沒有；但在私立學校，沒到合同期就走人，是要交違約金的。相比而言，他們倒比我們有約束力。

　　康保縣去年建立了察哈爾私立中學，是一所初中、高中俱備的完全私立中學。在采訪時，當地公立中學對其很不以為然。一位負責人對記者說，我們學校是按照教育部的規定，學生德智體美勞全面發展，可那所私立學校，體育、音樂等課程根本就不開，學生除了學習，什麼也不能乾；這所學校沒有一間實驗室，根本達不到辦高中的條件，也不知道市裡邊怎麼就給批下來的。

　　當地公立學校的一些負責人認為，教育是一件大事，不能說辦就辦，辦不下去拍拍屁股走人，一定要認真對待。私立學校現在的行為太隨意，想怎麼乾就怎麼乾，沒有人進行管理。國家應出臺有關政策，對其收費、課程安排、教師工資等進行規范。

　　窮孩子怎麼上學

　　張家口地區共有13個縣，其中有11個屬於國家重點扶持的貧困縣，為數眾多的農民還在貧困線上掙紮。當地擔心，一旦有一天公立學校真的橕不住了，那上不起私立學校的貧困家庭的孩子也隨之失去了受教育的權利。

　　據記者了解，目前，張家口地區的一些公立中學中，學生的成分已經在逐漸發生變化。即使在幾年以前，無論是學習好的、學習差的，貧困的、富有的學生基本都在同一所學校讀書。而現在，這種情況正在改變，分數高的學生或者被市區重點中學或私立中學"買"走，經濟條件好點的或者去市區讀書或者去私立學校讀書，在縣公立學校上學的，大部分是來自農村的孩子，他們的分數沒有達到被"買"的高度，他們的家庭又拿不出更多的錢讓他們上私立學校。

　　事實上，記者在幾個縣采訪時，當地在縣裡上班的家長都表示，自己的孩子絕對不會送到本縣中學讀書，因為那樣是拿"孩子的前程開玩笑"。在這些家長的眼裡，當地中學已今非昔比，日薄西山，教學質量已不能讓人相信。之所以還在橕著，是靠農村的那些孩子，他們沒有更多的錢投資教育。

　　那麼，在一所私立學校上完高中，需要多少錢？張家口私立一中學生學費最高三年3萬元，一般在1.5萬元左右；去年剛剛創辦的涿鹿縣北晨中學，每生每學年學費為4000元，該校一位負責人說，要保持學校開支平衡，每生每學年費用至少在6000元以上。整個張家口地區農民人均收入是多少？2004年，康保縣人均收入為1908元，其它各貧困縣，也大抵維持在2000元左右。這筆賬算下來的話，得出的結果是：一個四口之家的農村家庭，如果供一個孩子上私立學校，即使一年所有的收入都加一塊兒，也可能還得欠債。

　　富孩子可以選擇教學質量好的學校上學，窮孩子就得上教學質量差的學校，這本身就是一種不公平。而更為不公平的是，一旦公立學校徹底舉手投降，窮孩子到哪裡上學都成了一個問題。懷安縣唯一的一所高中去年改制，出租給私人，今年，這所學校將開始按私立學校的收費標准收費。誰能保證，這一收費原則的改變，會擋住多少個本該邁進高中校門的農村孩子？(完)