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吳邦國主持
公司法修訂草案首次提請審議
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| 2月25日，十屆全國人大常委會第十四次會議在北京人民大會堂舉行。全國人大常委會委員長吳邦國主持會議。 |
十屆全國人大常委會第十四次會議25日上午在人民大會堂舉行，公司法修訂草案首次提請審議。會議還聽取了國務院關於突發公共事件應急預案編制工作和安全生產情況報告。
吳邦國委員長主持會議。
按照會議通過的議程，會議首先聽取刑法修正案(五)草案、全國人大常委會關於司法鑑定管理問題的決定草案、可再生能源法草案的審議結果報告。全國人大法律委員會副主任委員喬曉陽、王以銘、王茂林分別作了報告，法律委員會建議本次常委會會議審議通過。
隨着經濟體制改革的不斷深化和社會主義市場經濟體制的建立與逐步完善，公司法已經不能完全適應新形勢的需要，公司設立門檻過高，公司治理結構以及對股東尤其是中小股東合法權益的保護機制不夠完善，股份發行、轉讓和上市的規定已不能完全適應公司投融資的實際需要，上市公司監管中出現的新情況、新問題缺乏有效應對手段，缺少對公司以及董事、監事、高級管理人員誠信義務及其法律責任的規定。爲適應現代企業制度的繼續完善和資本市場進一步發展的需要，爲深化經濟體制改革、促進經濟社會全面發展提供更加有力的制度支持，修改公司法是必要的。國務院提交議案，提請審議公司法修訂草案，對現行公司法作了較大修改，新增加44條，刪除13條，修改91條。受國務院委託，國務院法制辦主任曹康泰就議案作了說明。
受溫家寶總理的委託，國務委員兼國務院祕書長華建敏代表國務院向全國人大常委會報告突發公共事件應急預案編制工作和安全生產情況。他說，突發公共事件應急預案編制工作目前已基本完成，全國應急預案框架體系初步建立。已經完成的國家總體應急預案、25件專項應急預案、80件部門應急預案中，大多數是根據社會發展變化和客觀形勢的要求新制定的。但各類應急預案還要在實踐中經受檢驗，不斷完善，切實提高政府處置突發事件和保障公共安全的能力，爲構建社會主義和諧社會創造良好的條件和環境。
在談到全國安全生產工作情況時，華建敏說，去年10月份以來，全國連續發生3起特別重大煤礦安全事故，給人民羣衆生命財產造成重大損失。我們一定認真吸取教訓，採取更加有力措施，堅決遏制煤礦重特大事故多發的勢頭。在重點加強煤礦安全工作的同時，對道路和水上交通安全、危險化學品安全、煙花爆竹安全、消防安全等，要繼續進行專項整治，進一步落實安全責任制。國務院安委會已做出了安排和部署，相關部門制定了工作方案，正在抓緊組織實施。
受國務院委託，民航總局局長楊元元、外交部副部長武大偉分別就國務院關於提請審議批准統一國際航空運輸某些規則的公約、上海合作組織特權與豁免公約的議案作說明。
會議還審議了十屆全國人大三次會議議程草案、主席團和祕書長名單草案、列席人員名單草案、全國人大常委會工作報告稿等。全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員何椿霖還就提請會議審議的關於選舉、補選代表的代表資格的審查報告作了報告。
副委員長王兆國、李鐵映、司馬義·艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏雲其木格、韓啓德出席會議。最高人民法院院長肖揚、最高人民檢察院檢察長賈春旺列席會議。
會前，王兆國副委員長等還出席了中國人大網正式開通儀式。中國人大網是由全國人大常委會辦公廳主辦的國家機關網站，網站的開通旨在推進全國人大機關信息化建設，加強與人大代表、人民羣衆的聯繫，提高全國人大及其常委會各項工作的質量和效率。
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