 |
| 國家質量監督檢驗檢疫總局副局長蒲長城回答記者提問 |
 |
| 國家質量監督檢驗檢疫總局副局長葛志榮回答記者問題 |
2005年3月1日，國家質量監督檢驗檢疫總局副局長葛志榮、蒲長城介紹近期質檢工作新舉措等方面情況，並答記者問。以下是發佈會實錄：
[主持人郭衛民]:
女士們、先生們，上午好！今天我們很高興地請來國家質量監督檢驗檢疫總局副局長葛志榮先生和蒲長城先生，向各位介紹近期質量檢驗檢疫工作的有關情況和採取的一些新的舉措，並回答各位關心的有關問題。
現在先請葛志榮副局長做介紹。
[葛志榮]:
記者朋友們，大家好！下面，我和蒲長城副局長代表國家質檢總局，向大家介紹2004年質量監督檢驗檢疫工作情況和2005年質量監督檢驗檢疫工作打算，並回答大家的提問。
一、關於2004年的質檢工作
2004年比較突出的有十個方面。
(一)全力以赴抗擊禽流感。去年初周邊國家及我國部分地區出現高致病性禽流感，國家質檢總局立即加強對重點入境口岸和國內疫區貨物及運輸工具的檢驗檢疫，加強對註冊飼養場的監管，及時制定發佈急需的有關標準，組織專項檢查，爲奪取抗擊禽流感的勝利發揮了積極作用。由質檢部門註冊管理的飼養場、養殖場沒有發生一例禽流感，我國符合條件的禽類產品出口及時得到了恢復。
(二)大力推進以質取勝戰略。去年新增質量興市活動的市縣(區)135個，全國累計已有410個市縣(區)開展了質量興市活動，海南省在全省開展了質量興省活動。全國共有95類479家企業的547個產品被評爲中國名牌產品，累計獲得免檢的企業總數達1489家，名牌戰略已引起各級政府和企業的高度重視。
[葛志榮]:
(三)積極探索建立質量監管長效機制。以食品爲重點，實施了市場準入制度。米、面、油、醬油、醋5類食品市場準入工作全面完成，全國共有29661家企業獲得31632張生產許可證書，其年產總量佔全國市場銷售量的95%以上。肉製品、乳製品、飲料、調味品、方便麪、餅乾、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品、膨化食品等10類食品市場準入工作已進入最後階段，2801家企業獲得了3100張生產許可證書，大中型企業獲證率已達90%。茶葉、糖果製品等其餘13類食品的市場準入工作開始啓動。同時開展了無證查處，全國有1萬2千家無證生產企業被查處。
(四)深入打擊假冒僞劣。去年以食品、建材、農資爲重點，認真落實打假工作責任制，大力實施打假治劣“12365”工程。全年共查獲假冒僞劣產品貨值30.7億元，立案查處19.9萬件，向公安機關移送案件182件。加大了假冒僞劣曝光力度，有250家制假制劣企業被列入“黑名單”。“黑心棉”、“地條鋼”、“土煉油”、劣質奶粉等區域性製假活動得到了有效控制。
(五)加快電子檢驗檢疫建設。以提速、減負、增效、嚴密監管爲目標，加大推廣實施進出口貨物快速查驗、快速核放系統，完善了電子報檢報驗制度。去年共檢驗檢疫出入境貨物1267萬批次，貨值5717億美元，增長31.1%。進出境貨物電子申報率達到95.5%，電子轉單率接近100%，進一步提高了口岸通關速度。
[葛志榮]:
(六)努力爲進出口貿易創造條件。通過採取進出口企業分類管理、“綠色通道”，改進進出口商品監管模式和調整出口貨物重點查驗目錄，實行報檢報驗24小時值班等服務措施，積極爲進出口貿易提供良好條件。各檢驗檢疫機構嚴肅處理各種出口商品違法行爲，依法把好質量關，我國出口商品質量和結構有大的提高和改善，促進農產品、食品出口保持大幅增長勢頭，工業製成品和高新技術產品出口增長快速。
(七)積極維護口岸安全。去年全國出入境檢驗檢疫機構在進境貨物中共截獲各類動植物疫情16692批次，有力防範了有害生物和疫病疫情的傳入傳出。全年出入境監測體檢207.32萬人次，預防接種109.56萬人次，發現出入境人員各類病例24萬人次，其中檢出艾滋病毒感染者539例。
(八)加強了特種設備安全。到去年底，全國近200個市(地)基本建成了特種設備安全監察動態監管體系，完成了氣瓶專項整治、工業壓力管道專項普查、起重機械和危險化學品承壓罐車專項整治。全國共依法報廢氣瓶151.4萬隻，普查壓力管道長度11.18萬公里，銷燬了大批“土鍋爐”，基本實現了杜絕重特大事故、減少一般事故、維護特種設備安全的目標。
[葛志榮]:
(九)加強技術基礎工作。強制性產品認證工作取得了很大成績，已頒發強制性產品認證證書15.6萬張，其中國內產品14.4萬張，境外產品1.2萬張；獲證產品企業3.3萬家，其中國內企業3.1萬家，境外企業2000多家。加強了標準化體系建設，加大了採用國際標準和國外先進標準的力度，發佈了一批節水、節能、節油和涉及人身健康安全的重要標準。加強了計量體系建設，更新改造了現有計量基標準，啓用了銫原子噴泉時間頻率基準裝置。
(十)深化了質檢行政審批制度改革。國家質檢總局共取消67個審批項目，改變了5個審批項目管理方式，下放了一批審批權限。同時，深化了質檢自身幹部人事制度改革、技術機構和實驗室改革。
[葛志榮]:
二、關於2005年的質檢工作
2005年質檢主要工作概括起來就是：嚴格履行職責，認真把好兩關；維護羣衆利益，狠抓三項安全；服務經濟發展，發揮六個作用。
(一)嚴格履行職責，認真把好兩關。
一是把好廠門關。進一步推動開展質量振興、爭創名牌和國家免檢活動，強化企業質量意識和質量責任。全面建立企業質量檔案，進一步完善市場準入制度。全面完成肉製品、乳製品等10類食品企業准入發證工作，同時啓動茶葉、掛麪等13類食品企業准入工作，加大小麥粉等5類食品無證查處力度。
另一是把好國門關。加強進口商品裝運前檢驗和預檢，完善風險預警制度、衛生註冊制度、進出口企業分類管理制度和檢驗檢疫准入制度。加強對出入境人員的衛生檢疫監管，防止疫病疫情傳入傳出；加強動植物檢疫風險分析和口岸查驗，防範外來生物入侵；加強進出口商品檢驗，防止不合格商品和有毒有害物質進出境。
[葛志榮]:
(二)維護羣衆利益，狠抓三項安全。
第一是食品安全。從2005年1月1日起，全國質量技術監督系統已開始承擔食品生產加工領域的衛生監管職責。我們將盡快建立統一管理、層級負責、分類監管、重心下移的食品安全監管新機制。同時加強食品企業日常監督，加大食品生產加工整頓力度。在出口食品監管工作中，大力推行“公司+基地”的出口食品生產管理模式，完善註冊登記備案制度，健全疫病疫情防控體系和農獸藥殘留監控體系。
第二是口岸公共安全。借鑑近兩年防治非典、禽流感的經驗，強化口岸傳染病防控工作。重點預防和控制艾滋病、鼠疫、瘧疾、登革熱以及西尼羅熱等蚊媒傳染病，構建華北五省鼠疫聯防、南方八省熱帶病聯防、環渤海灣四省市傳染病媒介聯防體系。加強對入境旅客攜帶物、交通工具、集裝箱和貨物等傳入性媒介生物的監測，完善口岸應急預案和相關工作。
第三是特種設備安全。今年再建立100個市(地)特種設備動態監管體系，力爭全國半數以上的省(市、區)實現動態監管。加強法規標準體系建設，繼續依法開展專項整治，嚴厲查處各種違法行爲。完善特種設備安全評價體系，針對設備安全狀況等級和使用狀況，採用科學有效的監管方式，實現防止和減少事故的要求。
[葛志榮]:
(三)服務經濟發展，發揮六個作用。
一是服務外貿，在促進擴大出口中發揮作用。進一步加快檢驗檢疫大通關建設，加大監管模式改革和電子監管力度，實現提速、減負、增效、嚴密監管。同時，積極發揮職能優勢，主動爲進出口企業提供法規、標準、技術要求等信息。
|
