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剛剛過去的2004年,我國科技教育文化事業迅速發展,廣大人民羣衆的思想道德水平和科學文化素質不斷提高,波瀾壯闊的改革發展實踐從社會主義先進文化中汲取養料和動力,又爲社會主義先進文化的建設增添了豐富生動的嶄新內容。
“等閒識得東風面,萬紫千紅總是春。”回首過去一年文化建設的喜人成就和奮鬥歷程,代表、委員們心潮澎湃,思緒難平。
衝破妨礙文化發展的思想觀念,改變束縛文化發展的做法和規定,革除影響文化發展的體制弊端———
穩步推進改革:給文化生產力插上騰飛的翅膀
從2004年夏天開始的近半年時間裏,北京市的孩子們被一臺童話劇迷住了。“果凍”、“布丁”、“巴嘟嘟”們從舞臺上跑到他們身邊,激起一陣陣驚喜。北京兒藝推出的《迷宮》成了這一年兒童文化市場上最熱烈的風景。
有誰知道,就在北京市兒童藝術劇團由事業單位轉變爲股份制文化企業前,兒藝一年演出200場,收入100萬元,而以市場運作模式推出的《迷宮》,在北京共上演59場,票房總收入640萬元,副產品銷售近62萬元。
“北京兒藝改制,是進一步解放和發展藝術生產力,滿足兒童文化生活需求,應對國際國內文化市場競爭的積極探索,必將對推動北京市文化體制改革和文化事業發展起到示範作用。”事實證明,全國人大代表、北京市委副書記龍新民此言不虛。
《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》提出,“深化文化體制改革,解放和發展文化生產力”。文化生產力第一次寫進黨的正式文件,成爲加強黨的執政能力建設的重要內容。它如同一支高昂的號角,催人奮進,令人鼓舞。
從2003年6月啓動的文化體制改革試點工作,在2004年迸發出巨大的能量。先行一步的9個省市和35家改革試點單位,抓住機遇,解放思想,銳意改革,顯示出生機和活力。
2004年3月25日,中國出版集團更名爲中國出版集團公司,成爲我國第一家企業身份的出版單位;到4月20日,四川112家新華書店5600多名國有事業單位正式職工全部轉換了“國有身份”;12月22日,作爲內地傳媒公司境外上市的第一股,北青傳媒股份有限公司掛牌上市,創下香港H股的新紀錄……
機制的轉變釋放出旺盛的創造力和競爭力。多年在低谷徘徊的電影業,2004年國內票房收入突破15億元,海內外主業收入突破36億元,比上年提高66%;中國對外文化集團公司去年頭11個月舉辦演出和展覽212起,演出收入達1.8億元。目前,所有試點單位國有資產增值率達到30%以上,經營效益平均增長了20%以上。
“文化生產力是社會生產力和綜合國力的重要組成部分。在經濟全球化的今天,文化產業的競爭相當激烈,而意識形態的競爭和傳統文化的保護,最終也取決於文化競爭力的高下。我們的文化產業,只有首先克服體制上的束縛,做大做強,才能增強我國文化的總體實力,推動中華文化更好地走向世界,提高國際影響力。”全國人大代表、中國出版集團公司總裁楊牧之說。
一個沒有創新能力的民族,難以屹立於世界先進民族之林;一種缺乏創新意識的文化,不可能保持其先進品格———
強化科技創新:爲社會發展提供不竭動力
10萬億次高性能計算機躋身世界十強,第一個下一代互聯網主幹網正式開通,一年內成功發射“八箭十星”、繞月工程進展順利,納米“超級開關”材料研製成功……過去一年,科技戰線捷報頻傳,科研成就碩果盈庭,然而衆多科技工作者心中,卻有一種難以言傳的緊迫感。
壓力來自責任,壓力來自挑戰。“本世紀頭20年,我國基本實現工業化和全面建設小康社會目標,將是人類歷史上最爲艱鉅和宏大的社會進步過程,這從根本上拓展了科技發展的戰略視野,由此形成多層次、多樣化的巨大科技需求。”科技部部長徐冠華感到了肩頭擔子的分量。
全國政協常委、科技部副部長程津培直言不諱:“科學論文、發明專利等重要指標,當前都處在我國曆史最高水平。但是,我們也應清醒地看到,在佔世界GDP92%的49個主要國家中,我國科技創新的總體能力位居第二十八位,尚未成爲對世界有重要影響的科學技術大國。”
“胡錦濤總書記在最近一系列論述中要求,把自主創新放在經濟結構調整的中心環節,放在全部科技工作的突出位置,這確實是審時度勢、影響深遠的重要思想。”全國人大常委、中科院黨組副書記方新說,“經濟的高速增長不能只靠積極的財政政策,靠投資拉動。當原有的方式很難支撐我們持續發展的時候,它需要我們的技術戰略從模仿向創新轉變。”
創新的大旗獵獵招展,創新的步伐大步向前
戰略創新是一切創新的方向和指針。2004年是中國科技界出成果的一年,更是出思想、出戰略的關鍵一年。數以千計的科技專家聚集在一起,開展國家中長期科技發展規劃綱要的制定工作,20個戰略研究專題次第展開,一場場戰略諮詢和研討會在全國各地靜悄悄地舉行。在全國人大代表、國家自然科學基金委主任陳宜瑜看來,“這是2004年科技界最重大的事件,它對中國未來幾十年的科技發展,將產生不可估量的影響。”
正在制定中的國家中長期科技發展規劃,引人注目地把人口健康、公共安全、城市發展等議題納入其中,食品安全、電動汽車、農產品加工等一大批重大科技專項相繼在這些方面取得突破性進展,科技不再只是單純創造物質財富的生產力,也是實現“五個統籌”、構建和諧社會的粘合劑。
2004年12月5日,首個SARS滅活疫苗完成Ⅰ期臨牀試驗,疫情發生時可用於對高危人羣進行免疫保護,我國在此領域的科研水平步入世界最前列。自主研製的禽流感檢測試劑盒將檢測時間由過去的21天縮短到4個小時,在疫情高危期的食品安全保障中發揮了巨大作用。能源領域,首座自主設計、建造的大型商用核電站建成投產,海域油氣資源戰略調查新發現一批重要的含油氣局部構造,新增油氣資源400億噸油當量以上。
在科技部,從羅布泊鉀鹽探勘一線趕來的全國政協委員王弭力拂去僕僕風塵,一臉興奮的表情:“去年我們又找到了兩個中型鉀鹽礦,科技創新是突破資源和能源瓶頸的最有力武器。”
先進文化的創新和傳承以教育爲基礎,優先發展教育、滿足人民羣衆對教育的急切需求是建設先進文化的重要內容———
致力教育公平:讓知識的陽光照亮每個角落
2004年的中國教育,成績卓然:隨着高校在校人數超過2000萬人,高等教育毛入學率達19%,我國高等教育的重心由重視規模發展,轉向更加重視質量,高水平大學建設得到推進;職業教育以就業爲導向,積極擴大招生規模,中等職業教育招生人數達到548萬人,普通高等職業教育在校生人數比上年增加100多萬人;民辦教育在快速發展的同時不斷規範,全國各類民辦學校發展至7.8萬餘所,在校生規模達1700多萬人……
形勢喜人,形勢逼人
全國人大常委會委員柳斌扳着手指給我們算:在農村,由於稅費制度的改革,原有的教育費附加、集資辦學等政策不再實行,而各級政府的財政投入暫時還不能完全到位,教育經費存在較大缺口;而在一些大城市,通過徵收城市教育費附加等措施籌措到的經費,很大一部分被用來建“窗口學校”,加劇了激烈的擇校競爭。“教育公平”的話題,羣衆關心,教育部門關心,黨中央、國務院同樣關心。“辦好讓人民滿意的教育”成爲上上下下的共識。
“今後每年新增教育事業經費,主要用於農村。”農村義務教育成爲2004年整個教育工作的重中之重。國務院辦公廳召開西部“兩基”攻堅工作會議,與12個省、自治區、直轄市人民政府和新疆生產建設兵團簽訂了“兩基”攻堅責任書。中央財政安排用於農村義務教育的各類專項資金達到100億元,比2003年的58億元增長72%。
———“學校不能申請學費減免,請直接找我說。”
———“亂收費的學校,校長要撤職,責任人要處罰。”
教育部的部長們不惜放出如此“重話”。截至2004年11月底,共查處教育違規收費金額4.75億元,比上年明顯減少。與此同時,國家助學貸款的政策和機制實行重大調整,還貸年限延長。
10月中旬,全國政協委員瞿振元所在的中國農業大學,50餘名學生得到全國第一批在校期間完全無息的國家助學貸款。到今年2月,全國有20多萬名學生得到貸款共計10億多元。數十萬學生通過“綠色通道”辦理高校入學手續,上百萬貧困生獲得了獎學金、特殊困難補助、學費減免等資助。
在向2400萬貧困生髮放免費教科書的基礎上,教育部門近日宣佈,今年領取免費教科書的人數將增加到3000萬,同時對592個貧困縣的家庭貧困學生實行免除雜費、免除書本費、提供住宿生活補貼的“兩免一補”措施。
自全國人大代表、河北農大校長劉大羣提出“一村一名大學生”計劃以來,河北農大的校園裏多了505名特殊的學生,他們擦去腳上田間的泥土,開始了各種實用技術的學習。2004年7月,這一計劃通過中央電大在全國推廣,首批招收學員4963人。有了這樣一批既懂科技和管理,又有創業激情的年輕人,農村就有希望了!
時代在前進,文明在發展。代表、委員紛紛表示,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,有中華五千年優秀文化的傳統爲依託,我們定能迎來我國文化建設的新高潮,續寫先進文化的新篇章!
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