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中國安全生產監督管理局最近與美國勞工部簽署合作協議，在產煤大省山西建設一座“樣板煤礦”，以學習借鑑美國煤礦的安全舉措。
參與此項合作的山西省煤礦安全監察局總工程師徐佔成介紹說，美國方面將提供230萬美元資金，主要用於所選煤礦——陽泉煤業集團新景礦相關人員的培訓，目前這一項目已經啓動。
據國家安全生產監督管理局統計，去年煤礦發生死亡事故3639起，死亡6027人。煤礦生產安全成爲正在召開的“兩會”上的熱點話題。
近年來，作爲產煤大國，中國一直嘗試採取包括借鑑國外先進經驗在內的各種措施，改善國內煤礦的安全狀況。2004年，全國煤炭行業安全生產實現了事故起數、死亡人數、10人以上事故和百萬噸死亡率的“四個下降”。
業內人士分析，由於歷史積累的安全欠帳太多，加上前幾年煤炭行業不景氣，各類煤礦用於安全建設的投入明顯不足，這是造成事故頻發的“硬傷”。據調查，僅國有煤礦的安全欠賬就高達500億元左右。而數以萬計的小煤礦由於先天投入不足，安全欠帳數額更是龐大。
國家安全生產監督管理局提出，爭取用3年時間補齊500億元的煤礦安全欠賬；有關部門要求，煤礦要在噸煤生產成本中提取2至10元的安全費用，用於安全設施的改造，僅國有煤礦一年就可以提取70-80億元的安全費用；國家發改委則利用國債資金，對煤礦安全改造進行直接補助。
與此同時，各地也在努力探索煤礦的安全之策。爲解決小煤礦浪費資源、破壞生態和事故頻發的問題，近年來，中國各地一直在關閉不合法或不符合安全條件的小煤礦。
爲保障煤礦工人的權益，山西省規定，礦主對在煤礦事故中遇難的礦工的死亡賠償金不得少於20萬元，而一次發生死亡3人以上事故的小煤礦，將被“紅牌”罰下。提高從業人員素質，是提高煤礦安全水平的另一重要舉措。目前，一項旨在提高煤礦從業人員素質的安全培訓正在山西臨汾市展開，包括監管人員、煤礦法人、管理技術人員、特殊工種人員和一般從業人員都要通過培訓、考覈。這將從根本上解決煤礦工人尤其是小煤礦從業人員素質低下的‘頑疾’。
目前，中國還積極推進煤礦“第一殺手”——瓦斯(煤層氣)的綜合開發利用，變“害”爲利、變“廢”爲寶。瓦斯治理專家李寶玉說，瓦斯(煤層氣)提前抽放，是從源頭上解決瓦斯事故的治本之策。
晉城煤業集團從2003年開始建設地面瓦斯抽放系統，已投產的37口氣井日產氣量達到4萬立方米；陽泉煤業集團的煤層氣用戶已超過10萬戶。國家已決定成立國家煤層氣工程研究中心，以推進全國煤層氣綜合開發利用。另外，投資20億元的山西煤層氣開發利用項目也於日前正式啓動。(完)
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