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反腐敗一直是中國百姓最關注的社會問題之一,也是中國共產黨認爲的“最大執政威脅之一”,2004年中國反腐敗鬥爭在“治標”和“治本”兩個方面都呈現出前所未有的力度,得到公衆和此間媒體的高度評價。
在過去的一年中,中國繼續保持對各種腐敗現象特別是高官腐敗的高壓態勢,查處貪官的力度明顯加大。根據中央紀委和監察部公佈的最新統計數字,2004年,全國紀檢監察機關共立案166705起,給予黨紀政紀處分170850人,其中縣處級幹部5966人,廳局級幹部431人,省部級幹部16人。
與此同時,中國2004年的反腐敗鬥爭突出並強化了“制度反腐”,在反腐敗的方式和進程上發生了一些重要的質變,在建立和健全“教育、制度、監督”三者並重的懲治和預防腐敗體系方面提出了全新的思路。
在短短一年內,“黨內監督條例”、“黨內紀律處分條例”、“對地方黨政高級幹部的巡視制度”和“中央各部委紀檢監察的垂直管理制度”等一系列制度多管齊下,前不久還下發了“建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要”。
2004年,中國在依法行政建設透明政府方面同樣“可圈可點”,從“審計風暴”後的整改到災難引發的“高官問責”,無一不反映出中國政府懲治腐敗的決心和力度。
去年7月1日,旨在約束政府自身行爲的中國首部行政許可法頒佈實施,它被認爲是中國政府進行“自我革命”的重要手段,這部法律針對政府部門和官員中長期存在的各種官僚弊病從立法層面對之進行了約束和限制。
此外,在2004年,各級政府部門紛紛將“損害羣衆利益的問題”作爲“反腐倡廉重點”。幫農民工討工錢、糾正土地徵用中侵害農民利益、禁止強制拆遷、防止企業重組、破產中損害職工利益、制止教育領域內的亂收費、杜絕醫療領域內的回扣、紅包,反腐工作在百姓眼中“更實在了”,針對的現象也更貼近他們的日常生活。
此間評論普遍認爲,中國政府2004年的反腐敗工作在打擊高級幹部腐敗、解決與人民羣衆切身利益相關的問題、在反腐敗領域推進制度創新等各方面都取得了重要進展。(完)
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