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【現象】賭博之風蔓延
近年來，賭博之風大有蔓延之勢。賭博花樣百出，麻將、賭球、鬥蟋蟀……手段也層出不窮，網絡賭博、出境賭博、組團賭博，更有甚者，竟挪用公款賭博，老百姓對此深惡痛絕。
全國禁賭風暴自今年一月開展以來，公安部、最高人民法院、最高人民檢察院已督辦了22起賭博大案。廣東省深圳市“6·22”特大網絡賭博案、北京市“12·23”網絡賭球案、福建省“新寶盈”和“新寶”網絡賭博案件等都引起很大反響。
去年10月底，上海警方搗毀一特大流動“鬥蟋蟀”賭博窩點，警方當場抓獲賭徒215人，繳獲賭資180餘萬元。吉林省延邊朝鮮族自治州蔡豪文出國賭博案更引起社會對公款賭博的關注。
最高人民法院有關負責人近日表示，對黨員領導幹部和國家公職人員利用公款及貪污、受賄資金進行賭博的犯罪嫌疑人，將從重處罰，並參照相關法律數罪併罰。
【調查】公款賭博層出不窮
“有一陣，澳門賭場貴賓廳裏，經常聽到普通話，那些人簡直就是來拼命。”一位常到澳門小賭一把的廣東老闆如是說。公款賭博案件近年來層出不窮：陝西某縣一鎮領導挪用高速公路資金89.7萬元用作賭資；另一校長挪用40萬元公款賭博，導致1700多名學生無錢買書。近年來，每年內地賭客在澳門輸掉十幾億元，其中有相當部分是官員輸掉的公款。官員境外豪賭直接導致國內資金和國有資產流向境外，形成巨大黑洞。今年各地公安機關已破獲黨政領導幹部參賭案件二十餘起，五十幾名黨政幹部因參賭被抓獲。
羅益鋒代表曾對此做過長時間調研。一次出國，他還專門到當地賭場實地調查，結果發現賭場中有不少中國人，男女老少都有。
賭博還成爲行賄手段之一。因鉅額受賄被判刑的廈門市原副市長藍甫，曾是“逢賭必贏”的高手，通過賭博獲得的錢款多達65萬美元外加33萬港幣。兩害相權取其輕，儘管參賭同樣是違紀行爲，但如果能夠以此爲黑金找到來由，洗脫自己要殺頭的受賄罪名，違紀也就無足輕重了。
【觀點】法律應嚴懲賭博
今年全國人代會上，羅益鋒代表準備提出的第一個議案就是建議制定《禁賭法》，嚴懲賭博犯罪，特別是公款賭博。他說，賭博最大的危害就是容易誘發其他犯罪。領導幹部挪用公款賭博，敗壞黨風政風，導致國有資產流失。更有些人還專門通過向官員提供賭資變相行賄。對此，必須用法律嚴懲。
王午鼎代表認爲，目前我國的《刑法》、《治安管理處罰條例》等法律、法規雖都對賭博作出了明確規定，但處罰力度小、量刑較輕，難以起到懲處作用。同時，麻將、撲克牌、鬥蟋蟀等，是不少老百姓喜歡的娛樂方式，怎樣確定“娛樂”與“賭博”的界限，也必須進一步明確、細化。
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