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美國一些現任和前任官員透露，布什總統在2001年“9·11”事件後曾下令，授權中央情報局(CIA)把部分恐怖嫌疑人祕密轉移至境外進行審訊。
白宮密令
《紐約時報》網站6日報道說，據這些不願公開姓名的美國官員或前官員稱，布什在“9·11”事件後數日就簽署了一條至今仍未解密的總統令，授權中情局不必報告白宮或司法部就可以直接把恐怖嫌疑人轉移到其他國家進行審訊。
他之所以向媒體透露這些情況，是爲了駁斥輿論近來對於美國政府把嫌疑人送往國外進行虐待的說法。美國官員說，在美國或境外的美國監獄中關押這些嫌疑人代價很高、需要大量人手，因此把他們轉交外國政府關押，以減輕壓力。這些嫌疑人通常都被送回他們的出生國或國籍所屬國。
權限擴大
自從“9·11”以來，中情局已經把100至150名恐怖嫌疑人從境外一個國家轉移到另一個國家，其中包括埃及、敘利亞、沙特阿拉伯、約旦和巴基斯坦。而這些國家都被美國國務院指責存在虐待囚犯現象。
其實，對美國政府而言，在境外關押嫌疑人並不是新鮮事。早有消息說，中情局一直把少數“基地”組織高層頭目關押在境外幾個美國掌握下的祕密地點，美國軍方也仍把數以百計的囚犯關押在古巴關塔那摩美軍基地和阿富汗境內。
過去，大多數類似案例都需要經過白宮審查和批准，轉移的目的通常是爲了讓囚犯接受刑事指控。而現在，中情局的權限得到了擴大，可以僅爲審訊和關押目的把嫌疑人轉移到外國。
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