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據中國水利部消息，應世界銀行邀請，水利部部長汪恕誠近日赴美國訪問，於3月2日在世界銀行舉辦的水周活動全體會議上作主旨發言。
汪恕誠說，中國的氣候、地理條件和社會條件決定了水在保障糧食安全中佔有舉足輕重的作用。水利是農業的命脈，中國農業必須走灌溉農業的發展道路。中國糧食用水安全面臨着嚴峻的挑戰，主要是，水資源短缺，時空分佈不均，水土資源不匹配，影響糧食生產；工業和城市用水需求增加，加重了糧食生產用水的短缺程度；農業灌排基礎設施不完善，用水管理粗放，糧食生產用水效率不高，浪費嚴重；水土流失嚴重，生態脆弱，影響糧食的可持續生產。
汪恕誠強調，糧食生產用水問題歷來得到中國政府和社會的高度重視。幾千年治水實踐積累的豐富經驗，尤其是近年來，應對日益嚴峻的糧食安全形勢和水資源挑戰，經過不斷實踐和探索，逐步形成並完善了解決中國糧食安全用水的思路和措施。
一是按照人與自然和諧的理念，對水問題堅持全面規劃，統籌兼顧，標本兼治，綜合治理。在治水中強調尊重自然規律，在防止水對人的侵害的同時，特別注意防止人對水的侵害。在做好水資源的開發、利用和治理的同時，重視和加強對水資源的配置、節約和保護。通過制定規劃，統籌解決各種水問題，統籌生活、工業、農業、生態等各種用水需求，優化配置水資源。
二是全面推進節水型社會建設。解決乾旱缺水問題最根本、最有效的戰略舉措是建設節水型社會。建設節水型社會是對生產關係的變革，是制度建設，是一場深刻的革命。在今後相當長的時期內，中國的人口還要增加，糧食需求還要增長。我們的目標是,農業用水總量不再增加，保障糧食安全用水需求主要通過農業節約用水、提高用水效率來實現。
三是要根據水資源條件，進行經濟結構調整。按照一個地方、一個區域的水資源狀況科學規劃經濟社會的發展佈局，在水資源充裕地區和緊缺地區打造不同的經濟結構，量水而行，從傳統的"以需定供"轉爲"以供定需"，以水定發展，推進資源利用與經濟社會協調發展。
四是加強工程建設，提高對水資源在時間和空間上的調控能力，發揮灌區在糧食生產中的主體作用。解決中國水資源時空分佈不均的問題，必須適當修建必要的調控工程，增加水資源的供給。提高中國的糧食生產能力，必須進行灌區建設和改造，提高和改善灌區農業生產條件。對已建灌區，要實施以節水改造爲中心的灌區更新改造和續建配套，推行以用水戶參與管理爲主要內容的灌區管理體制改革，提高灌溉用水效率。在水源條件較好的地區，結合重點水利樞紐建設，合理建設新灌區，進一步擴大灌溉面積。在不具備正常灌溉條件的地區，採取多種方式集蓄雨水，合理利用當地各種分散水源，提高抵禦乾旱災害的能力。
五是以解決水問題爲先導，將水利發展與糧食生產、消除貧困、生態保護等緊密結合起來。重視生態與水的密切關係，對生態問題嚴重的河流流域，採取節水、防污、調水等措施予以修復，保護溼地，保護地下水。對於水土流失等生態脆弱地區，注重發揮大自然自我修復能力，退耕還林、封山禁牧。同時，採取修建淤地壩，搞好牧區水利建設，積極發展小水電等措施，解決好生態修復區人口的糧食問題、經濟發展和脫貧等問題。爲實施自然修復創造條件。
汪恕誠強調，到2020年中國人口增加到14.5億左右，國內生產總值要比2000年翻兩番，水、土地、能源等資源的供需矛盾將更加突出，環境的壓力進一步加大。中國在解決水問題、保障糧食安全方面面臨的任務還十分繁重，困難還很多。要切實樹立節約資源、保護環境和可持續發展的觀念還有很多工作要做。還需要加強與世界各國和有關國際組織的交流與合作。中國歡迎世界銀行、其它國際組織和國家在灌區改造、水資源開發與保護、水土保持和防洪等領域與中國開展合作。
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