近日記者看到,在這裏候車已成許多居民外出的習慣,只要站在牌子前面,有空車路過,就會把他們帶到最近的車站。據瞭解,朝陽區望馨家園小區也有類似的“順路車站”。
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小區出口處打出“順風車站”站牌的消息 |
-出租車行業呼籲政府遏制順風車
-專家鼓勵友情搭車
兩三年前,順風車在京城悄然出現。只要搭車人付給開車人一些油錢,雙方就能互惠互利:開車人能節省一部分汽油費,搭車人享受的卻是專車服務,省去了每天等公交車和轉車、擠車的辛苦。
這種特殊的交通方式逐漸在居民小區間傳播,從開始的貼紙條發佈信息發展到現在專業搭車網站的出現。每天通過網站發佈搭車信息的人越來越多,受到了上班族的普遍歡迎。
但是,這種滿足了很多人出行的交通方式卻受到了有關部門和行業的強烈質疑。昨天,交通執法總隊在接受記者採訪時明確表態:有償順風車屬於非法營運,但查處難度很大。
無論是通過紙條或網站,順風車這種現象在生活中已經很流行。然而這種受歡迎的交通方式,近日卻受到了出租行業的強烈質疑,收取“油費”的順風車也被執法部門認定爲非法營運。
-現象
順風車網上生意火
現在,只要在網絡上搜索關鍵詞“順風車”或“搭便車”,就會出現十幾個與之相關的網站。甚至還有專門爲搭車人和開車人提供信息溝通平臺的專業網站——搭車網。
該網站是一個公益性網站,面向全國爲開車人、想搭便車上下班或出門旅遊的人提供免費信息發佈平臺。記者從網友留言板上了解到,該網站是由一些上班族自發建立起來的。在這個網站上,北京發佈便車信息的網友還不少。
記者通過幾天來的觀察發現,每天上網瀏覽此網站的網友衆多,發佈留言和信息的網友多達數百人。在其他汽車網站發表順風車信息的也大有人在。
在車行網的網站上,有關順風車的信息分類已經很細緻,包括搭車上班、搭車下班、臨時搭車、學生搭車等,點擊每一項都會發現很多網友互換搭車信息的留言。
-質疑
順風車是“變相黑車”
對於順風車現象的看法,各出租車公司不約而同地給予了否定的態度。金建出租車公司的一位工作人員認爲,搭車的人一般住得比較偏,公共交通不方便,搭車也是可以理解的。但他認爲,如果這種現象呈上升趨勢的話,一定會影響出租行業的正常秩序。
而北方出租車公司的副總經理張長虹認爲,既然搭車的過程中存在金錢交易,並且收益人沒有納稅,實際上就是“變相黑車”,如果這種情況普遍出現的話,勢必擾亂正常的營運秩序。政府和有關部門需要儘快想辦法遏制這一現象的蔓延。
-定性
有償順風車非法
開車人不以營利爲目的,但是其間卻存在金錢交易。那麼搭車現象到底應該怎樣界定性質呢?
市交通執法總隊政工處的鐘明星處長給予了肯定的回答——有償順風車就是非法營運。他說,斷定一種運輸行爲是否爲營運的重要依據就是看是否存在金錢交易。在搭車時,搭車人每次或每月付給開車人油錢,顯然存在金錢交易,而開車人又沒有取得營運資格,這種變相獲利的運輸實際上就是非法營運性質。
鍾處長認爲,這種現象如果任其發展的話,對營運市場會產生不利的影響。沒有相應的法律法規進行約束,易使一些不法分子鑽空子,使乘客的人身安全和利益沒有保障。
對於這種違法行爲的查處,鍾處長認爲難度比查黑車還要大。因爲雙方一般達成的是私下或口頭協議,一般不存在現場金錢交易行爲,太隱蔽。除非乘車人指認開車人,執法部門才能進行取證,否則真是很難辨別到底是不是非法營運。
-調查
順風車大受歡迎有理由
其實在離城區稍遠的許多小區,例如南四環京開高速路兩側小區、天通苑小區、回龍觀小區和西邊遠離地鐵的小區,公共交通不發達,一些居民由於不願意換乘公交車,而打車費用又太高,這種交通現狀給順風車提供了市場。
通過網站上發佈的聯繫電話,記者對一些網友進行了採訪。手機尾號爲2901的劉女士說,她每天要先坐一輛三輪車到公交車站,然後要倒兩次公交車才能到單位,來回一個半小時。“對於一般收入的公司職員來說,買車還買不起,打車又有點貴,搭便車是一種很好的交通方式。”
住在北大附近手機尾號爲7607的趙女士說:“有些線路的公交車每次至少要等十幾分鍾,好不容易來了,人又多得連車門都關不上。”現在把每天坐公交車的10元錢給了和她順路的開車人,自己換來的是省心和舒適。
手機尾號爲7695的張先生給記者算了一筆賬。張先生每月的汽油費1500元左右。而找一兩個搭車人每月分擔200元或300元,自己就能省下不少錢。
在記者採訪的開車人中,手機尾號爲0075的陳先生找搭車人的理由最有代表性。陳先生說,現在北京的交通壓力那麼大,二環、三環和城區主要道路每到上下班高峯就堵車,而北京目前私家車空駛率很高,很多時候都是一個人開一輛車。不僅佔用了道路面積,而且汽車的尾氣也不利於環保。順風車還可以緩解交通擁堵。
-解讀
友情搭車可鼓勵
原北京市公安交通管理局局長、現北京交通工程科研所名譽所長段理仁說,朋友或親戚之間搭車的方式,是可以鼓勵的。這是緩解交通壓力、有效提高私家車使用效率的好辦法,在國外搭車的情況也比較普遍。
在德國、新加坡等國家,交通高峯期即使是私家車,空車上路也是要被罰款的。新加坡從70年代開始就使用了通行證,規定如果私家車中乘坐少於4人的話,就需要辦理通行證才能在道路上行駛。美國也有類似的規定,車中有兩個或三個人就可以在專用車道行駛。
段理仁說,就目前北京的情況來看,效仿國外空車行駛受處罰的辦法還不太現實。人們對此的認識還需要提高,實行起來問題還很多。段理仁比較贊同親戚或朋友間友情搭車的方式,既可以緩解交通擁堵又可以減少污染。
-說法
搭車存在治安隱患
在採訪過程中記者發現,一些找到或準備搭車的人,很多時候雙方在此之前並不認識,而且也未達成書面協議。一些在網上發佈信息的開車人很少考慮自身的安全問題。
首信律師事務所孫勇律師認爲,這種搭車現象其實存在很多問題。首先,雙方並不認識,容易引發一些治安問題,可能出現被騙甚至被搶劫等更惡劣的情況。其次,不出事故可能對雙方都有利,一旦出現交通事故會引發賠償糾紛。
孫律師說,正規的出租車有乘客險,而且有公司擔保,一旦出現事故,乘客的合法權益能夠得到保障。但搭車僅憑口頭協議在出現糾紛時很難有證據支持。
-矛盾
是搭車還是要舉報
針對日益盛行的順風車,有專家建議讀者在考慮搭車時注意以下問題:
1.找搭車人最好找同性,以免去不必要的麻煩。
2.如果是通過網絡途徑找到的搭車人,一定要在達成協議之前見一面,相互查看身份證、工作證、駕照等證件以確保安全。
3.雙方最好籤一個書面協議,尤其是價錢方面要事先說清楚,以免事後發生糾紛。
但專家這樣的建議,卻與執法部門的說法形成矛盾:出於自身需要搭乘順風車是否助長違法行爲?是否有必要舉報收費順風車?
對此,本報將繼續予以關注。
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