|
四月入梅，汛期將至，太湖波瀾不興，但位於江蘇宜興城外15公里處的環太湖大堤，卻在當地激出漣漪。
1月25日，水利部下發江蘇省水利廳一份公函，要求對宜興市太湖大堤應急加固護坡工程有關質量問題進行調查處理。
水利部的公函中稱，這是因爲有人到水利部舉報。
小會計舉報造假公司
水利部提到的舉報者之一，叫吳文傑，原宜興市申達建設工程有限公司財務科會計。
去年7月，這家公司因僞造私刻國家機關及企業公章8枚騙得市政公用工程總承包一級資質，被媒體曝光，一度被輿論稱爲“八假公司”。
吳文傑就是曝出真相的始作俑者，從2002年開始，他不斷向上級部門舉報申達公司的假資質黑幕及逃漏稅問題。
宜興市申達建設工程有限公司前身是宜興市水利市政工程公司，爲隸屬市水利農機局的集體所有制企業。成立於1998年12月，之後在2003年9月改制成私營企業。
2000年，環太湖大堤(宜興段)應急加固工程開始招標。工程計劃歷時3年，先後分6個施工標，其中2000年1個標、2001年1個標均由申達公司中標承建；2002年4個施工標，申達公司再度中3個標，中國水電八局中1個標。
2002年10月底，太湖環湖大堤工程江蘇段的建設全線竣工，並於當年12月23日通過水利部驗收。太湖環湖岸線全長393.75公里，其中江蘇段佔多半，爲334.36公里；宜興段近40公里，設計抗洪標準爲百年一遇。
吳文傑與申達公司的決裂發生在2002年。當時公司正值內部股份改制，吳文傑等個別員工因內部股分配問題與當時的經理汪燕祥產生分歧，汪以破壞公司團結爲由公開驅逐吳文傑等多名員工。吳等人即聯名寫檢舉材料向上級部門舉報申達公司在申報國家一級市政資質時涉嫌造假以及偷漏稅。
2002年2月19日，吳文傑將舉報材料最先送到了宜興市公安局刑偵大隊。不久，隱祕的舉報行動就被市水利局得知了。水利局領導當時找到了吳文傑，明確表示“這樣下去是肯定沒有結果的……”
後來的兩年裏，他先後將情況反映到省水利廳、省檢察院、宜興市檢察院反貪局等多家單位，均沒有得到答覆。直至2004年7月，《法制日報》刊文曝光了申達公司的資質造假過程，才引起了廣泛關注。
隨後，新華社記者的調查指出，宜興市申達公司在造假過程中，得到了宜興市水利農機局、宜興市勞動局、宜興市建設局等部門的支持和配合，這些部門爲其提供了虛假、虛構人員的勞動合同、調動介紹信等。報道還質疑，一家小公司，用假資料連闖宜興市、無錫市、江蘇省、建設部四道關卡，最終得到國家資質，其中的運作，恐怕不是這個公司自己所能一力承擔的。在造假過程中，政府有關部門充當了什麼樣的角色？
“豆腐渣”始於總理駐足處
申達公司的一系列資質造假行爲將質疑的目光吸引到了其承建的太湖大堤加固工程上。
1999年，太湖流域遭遇洪水，太湖水位居高不下，部分河網超歷史最高水位，災情持續了兩個多月。
據太湖流域管理局彙總，當年全流域受災人口913萬人，受災農田一千多萬畝，損失嚴重。有關部門透露，經過長時間的高水位浸泡，太湖大堤已出現滲漏、直立擋牆損壞、青坎塌陷等險情，太湖大堤存在嚴重隱患。
1999年7月9日，國務院副總理溫家寶來到了宜興市洪巷鎮太湖大堤，現場批示對環太湖大堤進行應急加固工程。不久之後，環太湖大堤應急加固工程全線開工上馬，申達公司一舉中標，率先在宜興市洪巷鎮太湖大堤處開工築壩。
吳文傑後來方纔發現，“豆腐渣”工程竟正是修在總理當年駐足之地。
2004年，在各方媒體報道了申達公司的資質造假過程後，吳又將申達公司在太湖大堤競標過程中的舞弊行爲舉報至建設部。
吳文傑舉報，公司中標後，因其不具備施工能力，將中標的工程轉包給若干個小施工隊。在實際施工中，這些小施工隊缺乏技術，在他們承建的1期大堤加固工程中，質量問題尤其令人擔憂。
而事實上，這樣的國家重點工程在與施工單位簽訂的施工合同中有着嚴格規定，要求爲保證工程質量而不許轉包他人。
各方媒體的相繼報道使吳文傑幾年來的舉報上訪終於有了些許迴應。2004年9月19日，建設部對宜興市申達建設工程有限公司做出了行政處罰決定。不過，建設部只是吊銷了申達公司的一級資質證書，而對於這家“八假公司”承建的環太湖大堤加固工程的質量未提出質疑。
|
