隨着北京新規劃的通過,首鋼搬遷問題終於塵埃落定。日前,首鋼新聞處處長表示,國家發改委已於2月18日作出正式批覆,原則同意首鋼實施壓產、搬遷、結構調整和環境治理的方案。這意味着首鋼搬遷工作正式啓動。
首鋼的搬遷,將爲石景山騰出大片基礎設施完備的土地,給石景山的未來發展帶來新的契機。
不搞高密度連片開發
根據新的《北京城市總體規劃(2004年~2020年)》,石景山區被定位爲綜合服務中心。
據瞭解,整個石景山區是以五環路爲界,五環路以西地區劃爲西部次區域,以東地區劃歸爲中心城次區域。而首鋼原址基本上完整地屬於石景山五環路以西的“西部次區域”,因此,首鋼在搬遷後,原址將不會搞高密度連片開發。
石景山區常務副區長張力兵介紹說,按照《北京城市總體規劃》,石景山城市發展定位是“一區、三中心”,即:城市功能拓展區和城市職能中心、綜合服務中心、文化娛樂中心。從重新調整後的石景山城市規劃和產業佈局看,石景山未來會建13個大的城市功能區,包括4個現代居住區、6個綜合商貿區、2個旅遊區和1個高科技園區。
對此,石景山區規劃局的謝女士表示,石景山區和北京市關於首鋼搬遷之後不在原址搞高密度成片開發的意見是一致的。“首鋼搬遷之後,如果搞成片的房地產開發對區域經濟沒有任何作用,它所帶來的只能是一次性的稅收,將來甚至還會產生負面影響。只有安排能夠代替像首鋼這種經濟總量的產業,才能維持並加速石景山的經濟發展。”因此,石景山區目前原則上不再批覆新的房地產開發項目,而是希望引進一些能夠帶動整個區縣經濟發展的產業項目,如第三產業項目等。首鋼搬遷帶來發展新契機
從目前來看,石景山的居住用房並不缺乏,且大多已發展成爲成型社區,並且人口已經達到50萬,已是2010年的規劃人口量,而根據新規劃要求,石景山不需要承擔“新城”的吸納人口功能,更重要的是疏散。所以,石景山現有的房子完全能夠滿足本身的“土著”居民需求,並且,從目前石景山在售項目的統計情況來看,簽約客戶大多來自區外。
在記者採訪中,被訪者一致認爲,首鋼的搬遷將給石景山未來的發展(如改變石景山在北京城市建設、經濟建設中的地位)提供一個良好的契機。
玉泉新城房地產開發有限公司總經理莊宗汨在接受《第一財經日報》記者採訪時說:“現在關鍵的問題是首鋼搬遷以後,原址的定位是什麼,它的開發由誰來做才能帶動整個區域的發展、整個區域地價的提升。因此,對於房地產來講,也是一個很好的契機。”而像首鋼原址這樣基礎設施條件很齊備的大型地塊目前在北京幾乎沒有,因此,這裏不應進行房地產零星的商業開發,而應該在整體的統一規劃下進行宏觀控制開發,再加上石景山區域人口較少,所以很適合發展大型功能區。
詳細規劃有望年底出臺
謝女士還介紹說,目前首鋼搬遷的一些詳細內容都還在探討中,並且在北京新規劃中關於首鋼搬遷後其廠區的用地性質如何規劃也沒有給出明確的界定,因此,首鋼搬遷後原址的規劃現在並無定論。“今年包括總體規劃和各區縣的詳規都在作深化,因此我們今年的任務也是作區縣詳細規劃的深化,預計年底出臺。”
更有學者認爲石景山應該找到一個適合自己發展的獨特模式。從目前的趨勢來說,北京已經放棄了經濟中心的定位要求,而是要營造適合居住的人文環境,這也給石景山的區域發展提供了一種思考方式。亞洲區域經濟戰略投資研究所所長王如軍指出,石景山有先天的科技優勢,可以藉此建立一個研發基地。另外,在原有的工業基礎上也該作一些有特點的選擇保留,“首鋼對北京的貢獻很大,這些可以形成歷史讓後人參觀。”
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