“我們貧困地區辦教育,有時也能爭取到一些資金,但是太少,而且沒個準頭。”被稱爲“水鄉女教師”的湖北省陽新縣王英鄉希望小學校長王月娥代表說,“如果能把這方面的資金列入地方政府的預算,資金也就有了保證。”
20年前,王月娥的講臺在高山上的一間破廟裏,早晨醒來枕邊甚至蜷伏着蛇。10年前,王月娥的講臺在水庫的孤島上,最大的願望就是擁有一艘木船,以便安全地接送學生上學。去年10月,王月娥多方“化緣”終於建起了3層高的教學樓,但如今還欠着26萬元的債務,而且200多名學生和7名老師依然住在危房裏。
“我們太需要資金投入了。”王月娥說,談起“教育公平”的話題,真是“想說愛你並不容容易”。在不公平的現實面前,教育制度應該主動維護社會公平,將教育資源向貧困地區、弱勢羣體傾斜。
華中師範大學教育科學學院教授周洪宇代表提醒人們,固然要看到高職高專的農村子女絕對人數大量增加,也要看到優秀高校中農村子女比例的減少。由於農村師資、設備條件與城市的巨大差距,導致教育水平差距的拉大。
“教育公平是構建和諧社會的基礎,如果教育不公平,公民個人就失去了公平發展的機會。”周洪宇代表說,政府是教育公平的第一責任人,應該保證教育公平。政府必須加大對教育的投入,合理分配有限的教育資源,並且要加強和完善教育立法,使所有人都能受到良好教育。
王月娥代表認爲,國家對教育投入的結構應適當調整,較大幅度地增加對中西部農村義務教育的投入,建立起以中央和省兩級爲主、市縣爲輔的農村義務教育投入體制。
目前,中央對省、市、縣三級農村義務教育的投入並沒有具體規定,也缺乏監督措施。
與此同時,師資力量的不足已經成爲一個嚴重問題。“如果說合理的投入是教育規模與教育質量均衡發展的重要條件,那麼教師隊伍建設則是保證教育質量均衡的關鍵因素。”王月娥代表說。
她認爲,國家應儘快出臺優惠政策,讓貧困地區的優秀教師真正“留得住,用得上”。同時,給予貧困地區教師進修深造的優惠政策,促進他們的知識更新與提升。全國政協常委、江西省國土資源廳副廳家對教育投入的結構應適當調整,較大幅度地增加對中西部農村義務教育的投入,建立起以中央和省兩級爲主、市縣爲輔的農村義務教育投入體制。
目前,中央對省、市、縣三級農村義務教育的投入並沒有具體規定,也缺乏監督措施。
與此同時,師資力量的不足已經成爲一個嚴重問題。“如果說合理的投入是教育規模與教育質量均衡發展的重要條件,那麼教師隊伍建設則是保證教育質量均衡的關鍵因素。”王月娥代表說。
她認爲,國家應儘快出臺優惠政策,讓貧困地區的優秀教師真正“留得住,用得上”。同時,給予貧困地區教師進修深造的優惠政策,促進他們的知識更新與提升。全國政協常委、江西省國土資源廳副廳長陳清華提出,應該鼓勵東部地區的優秀教師到西部地區任教。
代表委員們認爲,目前衆多的教育不公問題,最終都可以還原爲政策和制度問題。許多教育不公問題本身就是政策、制度缺失或不健全所造成的,而這些問題最終都可以通過政策修訂和制度創新進行調節。
“教育政策僅僅具備公平的理念是不夠的,我們期待着公平機制的建立。”王月娥說。
|