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今年1月開始的一場聲勢浩大的禁賭“人民戰爭”在中國不斷推進，媒體以極高的熱情不斷報道各地打擊賭博的最新戰況。伴隨着“蔡豪文”、“英皇賭場”等字眼，出境賭博這一名詞高頻率、高密度地進入了公衆視野。
“如果黨政幹部參與賭博，甚至因出境賭博而貪污受賄、挪用公款，這就不僅會毀掉一個家庭、敗壞社會風氣，而且會損害政府威信、影響國家形象。”出席此間十屆全國人大三次會議的河南省高級人民法院院長李道民代表說。
李道民說，目前，中國《刑法》對賭博的最高量刑是三年。“但是，如果出境賭博的國家公職人員同時涉嫌挪用公款、貪污受賄，法院會數罪併罰，並在法律規定的幅度內從嚴從重處罰。”
事實上，中央高層已多次重申嚴打決心。今年兩會，《最高人民法院工作報告》將依法懲處賭博納入2005年的工作重點。此前，在這次打擊賭博專項行動開始之日，即1月11日，中央紀律檢查委員會向全國發出禁賭令，明確指出：今後對參與賭博的黨員幹部，一律予以免職；到國外、境外賭博的更要從嚴懲處。
來自“全國集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動辦公室”(簡稱專項行動辦公室)的最新消息稱，各地公安機關，會同旅遊、電信、銀行監管等部門，禁賭初戰告捷。目前，中國周邊國家的160餘家賭場已有92家被迫關閉。
據廣西壯族自治區公安廳廳長陸炳華介紹，廣西的部分口岸對面就有賭場。目前，中國對境外設有賭場的邊境地區已暫停邊境遊異地辦證，同時停止對這些賭場及其經營人員提供電信服務，並切斷向這些賭場供水供電，撤除有關設施。
中國人民銀行南寧中心支行行長、國家外匯管理局廣西壯族自治區分局局長白鶴祥代表告訴記者，銀行系統加強了對大額劃撥資金的監管，禁止境內居民使用銀行卡、通過銀行帳戶向境外賭博網站帳戶支付賭金，最大限度地阻斷了賭資通過合法渠道流向境外。
不過，白鶴祥同時指出，目前，對邊境地區的資金流動還無法完全監管到位。大量邊民互市，進行小額貿易，由於數量多、往來方便，這些人可能被利用，成爲攜帶人民幣的載體。個別旅行社也可能參與了組織境內人員出境賭博的非法活動，這些都成爲賭資外流的地下通道。
去年年底，北京大學中國公益彩票事業研究所披露的數字顯示，中國每年有近6000億元人民幣的資金流向國外及港澳地區的賭場或賽馬場。
由此，對賭博危害的認識已超越了傳統的道德層面，而進入到它對經濟秩序、社會穩定的破壞的思考和討論。部分專家擔心，資本外逃的增大，不僅削弱了政府的稅收，還會對國內宏觀金融市場形成衝擊。
全國人大代表、中共河南省駐馬店市委書記宋璇濤認爲，賭博是腐敗的根源之一。“如果一位領導幹部總想着賭博，勢必會影響工作。如果一個政府部門賭博成風，又怎麼談得上提高辦事效率、增強服務意識呢？”
其實，出境賭博的蔓延早在2003年就引起了關注。當年5月，公安部就在中國周邊七省區部署打擊出境賭博現象，但最終感到，僅憑一部門的力量有點力不從心。公安部治安局相關負責人形容當時情形爲“賭博的泛濫已經到了嚴重影響黨的執政能力的程度，不解決將產生嚴重後果。”
陸炳華表示，此次打擊賭博行動絕不是一陣風，將會對這類違法行爲構成持續的壓力，採取多管齊下的辦法。下一步的工作是建立遏止出境賭博的長效機制，包括與境外賭場所在國家的地方政府積極磋商等。
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