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如果希望以“軟力量”來管理社會，中國政府與公衆間的信息傳播機制還應當理順
2005年3月5日上午,人民大會堂二樓的記者席裏,新加坡《聯合早報》記者李慧玲是神態最專注的一個。11點鐘,同事約她到休息室喝茶休息,李慧玲謝絕了。
“不是拿了文字稿嗎，政府工作報告還能有什麼發揮不成?”同事很不理解。
“機會太難得了，我每年都要從頭聽到尾。”李慧玲說。
在她看來，每位總理的個性都在兩個多小時的報告過程中顯露無遺。“他的音色如何，他的語調在什麼地方舒緩，什麼地方激昂，重音強調放在何處……這都是瞭解他和他的工作最難得的機會。”
李慧玲說，既然受命做中國新聞，就要想辦法瞭解治理這個國家的是什麼樣的人，接近大國首腦的機會總是那麼少，怎能不加倍珍惜。
每年一次的近距離接觸
實際上，在這方面，李慧玲比大多數記者幸運得多。不少記者認爲，一年中能夠近距離接觸中國總理的最佳時機有兩個:一是在“兩會”上他作政府工作報告時，一是“兩會”後的總理答中外記者問。
只有不到3000名記者有幸到人民大會堂現場聽總理作報告，李慧玲是其中之一;而出席記者招待會的機會更難得，請柬總共只有600張，每年有機會向總理髮問的記者不超過20位，2004年“兩會”，李慧玲不僅接到了記者招待會的請柬，還得到了向溫家寶總理提問的機會。
說到今年被選中提問的機率，李慧玲表示希望不大。去年，他們向外交部新聞司提了意見:2003年溫家寶總理答中外記者問時，東南亞媒體沒有得到一個提問機會。所以2004年終於有了機會提問，但今年，3月6日李肇星外長的記者會上，《聯合早報》已經得到了一個提問機會。
“幸運之神不會總在我們頭頂轉吧。”
儘管李慧玲承認自己比大多數同行幸運,還是仍不免爲了解中國領導人的渠道太少感到遺憾。她經常向中國新聞官員提的一個問題是:“你們能不能多安排幾次總理的記者招待會,我們想了解他更多一些。”
在現場感受總理的個性
在人民大會堂三層“金色大廳”服務過的小尹對《瞭望東方週刊》說，再沒有見過比總理與中外記者見面更緊張的場面了，到了那天，不管多“大牌”的記者，都要提前幾個小時來佔座位。
總理答記者問能夠征服記者，並不僅僅因爲參與機會的稀缺。一些向總理提過問的記者事後追憶，在現場，一問一答所包含的信息固然十分重要，而同樣吸引記者們的，還有總理們充滿個性的表述。
新華社記者翟偉在2004年的總理記者招待會上第三個站起來發問，一口氣向總理提了兩個問題。翟偉說:溫家寶總理在記者會上說的“你違反規定，問了兩個問題”，批評的就是我。
翟偉問的兩個問題，一個是關於宏觀調控，一個是農民工工資被拖欠的問題。這第二個問題，翟偉是有感而發。
“兩會”前，他在外採訪途中，發現了農民工欠薪問題很普遍，農民向有關部門反映問題，往往沒有迴音，於是他向總理提問:“去年您爲農民熊德明討公道的事經新華社報道後，掀起了追討民工工資的高潮，但是全國並沒有很多的人像熊德明那樣有這麼好的運氣。所以我們說如果羣衆有了困難得不到解決，就可能選擇上訪和信訪，請問您怎麼看羣衆上訪的問題?您平時的工作中是否接觸過羣衆上訪的事?您又是怎麼處理的?”
翟偉說，“雖然總理批評我違反了一個記者只能問一個問題的規定，但是，他還是回答了，並且告訴人們，‘我還是想回答!’這實際上表明瞭農民增收問題在總理心中的分量。”
事隔整整一年，翟偉仍然清晰地記得溫總理的回答:“至於第二個問題我還是想回答，但是我用很簡短的話來回答。解決涉及羣衆利益的問題，從根本上來說，是要靠制度，靠政策，靠法律。”
翟偉說，現場的記者能夠在這一問一答中，體驗到溫總理的確如他本人所總結的那樣，“是個溫和的人，但又是個有信念、有主見、敢負責的人。”
透明從坦率開始
2004年的記者招待會上，在新華社記者翟偉之後得到提問機會的就是《聯合早報》的李慧玲，她問了一箇中國與東南亞國家關係的問題。有些出乎她意料的是，溫總理是那樣的條分縷析，從5個方面詳盡地回答了她的問題。
李慧玲說，她當時的感覺是，“這是一個一步一個腳印，解決實際問題的人”。中國總理的記者招待會，讓李慧玲見識了中國領導人的不同風格。
李慧玲第一次見識中國總理的記者招待會是在電視上，她當時還在新加坡本土工作，每次CNN轉播中國總理的記者招待會，同仁們就會放下手中的工作圍攏在電視機前爭相觀看。
她說,她記得溫家寶總理引用了一個妙趣橫生的比喻來說明自己的觀點:中國是一頭溫和的大象,雖然很大,但不可怕。
通過記者招待會，這位生長於中西文化交匯之地的新加坡記者發現，在回答記者提問時，朱鎔基喜歡引用最新出版的英文報刊，有時還糾正翻譯和記者的外語錯誤;而溫家寶喜歡引用中國古典詩詞。
英文雜誌與古典詩詞，幽默與溫情。總理和普通人一樣，有自己的性格，有自己的愛好。李慧玲認爲，記者招待會將這些領導人的個性展現在公衆面前，揭去縈繞在領導人身上的神祕面紗，一旦邁開這一步，決策的透明度也就更大了。
另一方面，領導人個性化表述的政策內容往往更能深入人心，“地雷陣”、“死而後已”這樣的說法比僅僅講幾條措施、幾個手段，更容易向公衆顯示政府的反腐敗決心。
記者招待會也是一種“軟力量”
總理答記者問在公衆中引起的巨大反響也引起了新聞傳播學者的關注。中國人民大學輿論研究所所長喻國明指出，新聞發佈會也是一種“軟力量”。
在這個意義上，喻國明認爲，國務院總理，政府的第一負責人，他的話最具有權威性，某項政策從他嘴裏說出來，尤其是相對個性化的表述，這種傳播方式是其他方式取代不了的，能夠增強人們對文件精神對會議精神對相關政策的理解深度。
喻國明認爲,如果希望以“軟力量”來管理社會,中國政府與公衆間的信息傳播機制還應當進一步理順。總理答記者問應該向下延展,部委、省市區等各級部門都應該有完善的新聞發言人制度。這個制度一方面要保障公衆的知情權,更重要的還要主動溝通政府和公衆間的信息。
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