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北方網專稿(記者劉雁軍)：近年來，天津市人口自然增長率一直處於較低的水平，並且呈現出持續下降的態勢。據市統計局近日的一份調查數據表明，截至2004年底，天津市中心區已經連續12年保持人口負增長局面，人口密度開始降低，人口分佈逐步向城區外圍擴散，初步形成了一條從北運河沿岸到海河沿岸，由西向東的分佈帶。人口出現負增長大大減輕了人口對經濟、社會發展的嚴重製約，爲加速天津經濟社會發展、提高人口素質、構建“人與自然和諧相處”的和諧社會提供了有利時機。
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| 人們越來越注重生活質量的改善。每逢節假日，人們都要走出去與大自然親密接觸。 |
人口分佈與城建戰略成平行趨勢
數據顯示，從天津人口增長(含自然增長、流動及遷移)的長期趨勢看，上世紀80年代年平均增長率爲1.56%，90年代年平均增長率爲1.27%，進入新世紀以來，年均增長率大幅下降，僅爲0.56%。截止到2004年底，居住在天津半年以上的常住人口已達1023.67萬人，全市人口自然增長率(指一定時期內出生人數與死亡人數之差，和該時期內平均人口數之比)僅爲1.34‰，市中心區更是連續12年保持低水平增長。
據市統計局人口處處長禇麗萍介紹，近年來，天津人口的空間分佈逐步向城區外圍擴散的趨勢明顯，人口重心繼續向東南方向移動。濱海新區的人口規模快速擴大，年平均增長率爲2.1%，顯著快於市內六區。大港區的年平均增長率爲2.48%，是濱海新區人口增長最快的地區。總的看，人口分佈逐步形成了一條從北運河沿岸到海河沿岸，由西向東的分佈帶，與城市建設東移戰略基本吻合。
禇麗萍說，這種人口規模持續擴大、增長速度連年下降的趨勢，正是近年來外來人口的大量涌入和自然增加人口規模持續縮小共同作用的結果。據統計，2004年天津外來人口達到95.95萬人，外來人口增量佔同期新增人口的75.25%。隨着天津經濟的快速發展和城市環境的改善，越來越多的外來人口被吸引到天津投資、經商、務工和居住。
人口負增長帶動人的發展高素質
中共中央政治局委員、天津市委書記張立昌在市委八屆七次全會上指出，人是社會和諧的主體。人與人的和諧，人與社會的和諧，人與自然的和諧，是和諧社會的重要標誌。經濟發展高水平，文化發展高品位，人的發展高素質，是構成和諧社會的重要因素。
據禇麗萍介紹，截至2004年底，天津共有家庭戶303.17萬戶，平均每戶家庭人口爲3.09人，與2000年相比，每戶人口減少了0.25人。目前，天津已有10個區縣的家庭戶規模降至3人及以下。對天津來講，撫養新增人口費用的減少，能使天津積累更多資金刺激經濟增長和提高年輕一代的整體素質。目前，天津的九年義務教育普及率達到百分之百，已建成一批示範性高中校，高等院校升學率名列國內城市前茅；市民生活條件大爲改善，人均GDP接近四千美元；享受城市低保救助的市民人數正持續減少。這些都與人口控制成效有着密切的聯繫。
南開大學人口與發展研究所的原新教授認爲，“養兒爲防老”的觀念在中國延續了幾千年，但如今在城市養老已不必僅靠兒女；現代青年更注重自身發展，女性有了更多選擇和參與社會的機會，許多人推遲甚至放棄生育；同時，生育成本不斷增大，加之對精力不足、物質消耗的擔憂，生育被年輕人視爲一種負擔。
經濟學家郭鴻懋指出，人口負增長雖然不能直接創造物質財富，但卻以減少物質消費、提高人均水平的形式實現了經濟效益和社會效益，減輕了人們在衣食住行、教育、就業、醫療、社會保障、資源環境等方面的壓力。
社會老齡化劃出養老模式新起跑線
人口連續出現負增長，城市將不可避免地步入老齡化社會。數據表明，上世紀90年代初期，天津人口類型已經完成了由年輕型向老年型的過渡，是我國率先進入老年型的城市之一。截至2004年底，天津人口年齡結構進一步演變，65歲以上老年人口比重達8.94%。
天津步入老齡化社會步伐的加快，將對社會保障體系提出更高的要求。現在，一些獨生子女家庭存在的諸如贍養老人等問題，已經日漸顯現，從這個意義上來說，人口出現負增長與其說是一個喜人成績，倒不如說爲天津重新確立了一個新的起點，帶來新的考驗。
目前，天津各種形式的老年機構只能滿足1%的老年人進住，99%的老年人仍然生活在社區，依託家庭養老。專家認爲，解決養老問題的出路不在於增設多少養老機構，而是要建立和完善養老服務體系，加快養老產業化的發展，而建立社區家庭養老模式可以實現養老、就業的“雙贏”局面。依託社區家庭養老是養老社會化、產業化的重要發展途徑，這種模式是天津老年事業發展的希望工程，其建立和完善將有利於解決“有事無人幹，有人無事幹”的問題。據有關部門推算，通過推行“社家養老”模式，在社區設立專門的養老協理員和養老護理員崗位，至少還可以解決30餘萬人的就業問題。
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