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中國在東海油氣田的開發,時刻牽動着日本脆弱的神經。日本經濟產業省18日決定,將在本月內認可國內民間企業申請的東海“礦業權”(對石油天然氣的開發和生產權利),以此來對中國的東海開發形成牽制。
早在上世紀70年代,日本“石油資源開發”、“帝國石油”等5家公司就向政府提出了在東海的“礦業權”申請,當時經濟產業省採取了保留態度,只同意這些公司擁有將來開採東海能源的“優先權”。
但從去年開始,中日在東海能源開發上的矛盾日益升級。日本政府於去年7月開始在所謂“中間線”日方一側進行了資源狀況海底調查;去年10月的中日兩國政府東海能源磋商無果而終;日方對中國提出的“擱置爭議、共同開發”顧慮重重,予以拒絕。中國“春曉”、“斷橋”和“平湖”油氣田預計今年秋天開始傳送油氣。面對這種形勢,日本感到了緊迫感。今年3月中旬,日本資源能源廳開始着手對東海資源埋藏分佈、地質構造等詳細狀況的“特殊解析”,解析結果將提供給那些享有“礦業權”且同政府簽有保密協定的民間企業,從而通過“授開採權與民間企業”的手段對中國進行牽制,此外還希望藉此把中國逼回談判桌。
經產省即將認可民間企業在東海的“礦業權”,但這並不意味着這些企業立刻可以在東海水域進行“試掘作業”。因爲日方認識到,一旦對這些企業開綠燈,讓他們到“中間線”邊上進行試掘,該區域屬於中日在東海的爭議水域,必然引起中方強烈的反對和對抗。因此,是否同意這些民間企業的開掘權,經產省資源能源廳還要同外務省、海上保安廳等相關省廳進行聯合磋商,並作出最終決定。
當前,日外務省中有人對此持慎重態度,有官員稱“就這樣讓企業去東海爭議區進行試掘作業,說不定中國的海軍都會出動”。此外,日本的能源開發業界對“開採東海油氣”興致不高,因爲據他們測算,把天然氣液化後再輸送回日本,成本太高;如果日後真可以在東海開採油氣,最划算的是通過中國的輸送管道把油氣賣給中國。
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