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3月17日至20日，俄羅斯武裝力量總參謀長巴盧耶夫斯基率團訪華。17日，中央軍委委員、中國人民解放軍總參謀長樑光烈與巴盧耶夫斯基舉行了會談。雙方討論了兩國首次聯合軍事演習的準備情況，並就演習的具體時間、期限、計劃及參演兵種兵器等問題進一步交換了看法。
一些媒體憑空臆測
就在巴盧耶夫斯基啓程來北京的當天，俄《生意人報》發表了題爲《臺灣成了明顯的目標---中國想用俄軍達到自己的目的》的文章。文章煞有介事地說，自去年中俄宣佈要搞聯合軍演後，雙方在演習地域問題上產生分歧。起初，中方建議在俄羅斯濱海邊疆區謝爾蓋耶夫靶場舉行聯合軍演，但俄方不同意。後來，俄方建議在中國新疆維吾爾自治區舉行演習，因爲該地區不但有"東突"恐怖勢力存在，而且接近中亞，恰好是國際反恐鬥爭的舞臺之一。中方未接受俄方建議，提出了在中國浙江省舉行演習的設想。俄方認爲，"在該地區搞聯合軍演極具挑釁性質，不但會引起臺灣，還會引起美國和日本的強烈反應。"最後，中俄雙方達成妥協，將演習地點定在中國山東半島及其附近黃海水域，演練的主要科目是反恐。文章猜測說，"臺灣的'海龍'特種兵將成爲'恐怖分子'，俄中首次軍演擬與之作戰。"
去年底，當中俄宣佈將舉行聯合軍演後，西方媒體就一直在猜測演習到底將以誰爲假想敵。美國一些媒體認爲，烏克蘭大選結果刺痛了俄羅斯，親西方的尤先科當選總統，迫使普京政府做出了一些反應。"美國之音"駐莫斯科記者看到《生意人報》刊發的文章後，又添油加醋地對中俄軍演進行了毫無根據的評論：互不信任和猜疑使中俄今秋舉行的歷史上首次聯合軍演計劃陷入危機。俄羅斯不願意通過此次演習被中國當作向臺灣施壓的工具。
演習性質定爲反恐合作
巴盧耶夫斯基訪華期間，接受了俄媒體的採訪，他認爲上述報道"純屬杜撰和無中生有"，他明確表示："這次演習不針對第三方。"他強調指出，俄中舉行聯合軍事演習是兩軍合作的一種新形式，其目的是提高兩軍的訓練水平，加強兩軍的合作。
俄國防部消息人士強調，俄中聯合軍演的主要任務是演練俄中機動部隊聯合維和行動，演習性質爲反恐合作。
兵種武器裝備已經確定
19日，中俄兩軍結束了有關軍演的磋商，聯合軍演確定在今年秋天舉行，期限將超過一個星期。目前雙方已就參演的兵種、武器裝備和演習方法達成了一致。
3月初以來，俄國際文傳電訊社曾多次披露從俄國防部消息靈通人士處獲得的消息：俄軍方將派空降兵和海軍陸戰隊分隊、空軍飛行員和水兵參加中俄聯合軍演。根據雙方最初的設想，在空中，俄空軍伊爾-76運輸機將空投空降兵和數件兵器，圖-95MS和圖-22M3戰略轟炸機將向海上靶標發射巡航導彈，而蘇-27SM殲擊機將在空中進行掩護。在海上，太平洋艦隊的幾艘大型登陸艦在警衛和輔助船隻的掩護下，將把海軍陸戰隊運往黃海岸邊，演練搶灘登陸。俄軍方人士特別指出，"在演習過程中，俄中兩國的機動部隊將制定共同執行維和行動的方法，與此同時，這次演習也具有反恐性質。"
據巴盧耶夫斯基透露，俄中兩軍還將就演習的一些細節問題進行磋商，再過一至一個半月這項工作就將完成。俄中兩軍總參謀部已將此事報告兩國領導人。屆時，兩國軍事領導人將出席軍演。
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