向世人宣示第二任布什政府的亞洲政策並親身體驗美國的亞洲外交,這是美國國務卿賴斯此次亞洲六國之行的主要使命。美國戰略與國際研究中心太平洋論壇主席科薩說,此行雖未能解決太多看得見摸得着的問題,也沒有得到朝鮮重返六方會談的承諾,但賴斯在就任國務卿後不久就出訪亞洲,顯示美國對亞洲的重視,她一路上向各國發出了“正確的信號”,爲美國和到訪國之間增進相互瞭解和建立一種對話與溝通機制發揮了良好作用。
中國是賴斯亞洲之行的最後一站。儘管美國對亞洲政策,特別是對華政策有連續性,但新上任的賴斯需要從新的角度來重新認識和思考美中關係中的一些敏感問題,她希望通過推行一些適當政策促使中國在國際事務中成爲一支“建設性力量”。
美國丹佛大學國際關係學院教授趙穗生認爲,卸任不久的前國務卿鮑威爾曾表示美中關係目前處於歷史最好時期,但隨着中國綜合國力和影響力的日益增長以及軍力的發展,美國對中國的崛起表示擔心,“中國威脅論”目前在美國死灰復燃。賴斯稱中國目前是國際政治中的一股上升力量,既具有“健康”的一面,也有令人“困惑”的一面。賴斯這次重申美國在諸如反恐、防擴散和朝核等國際問題上需要中方的合作,可見美國試圖把中國納入它期望的國際體系的思路和想法沒有發生大的變化。
前不久中國人大通過的《反分裂國家法》是賴斯這次訪華的主要議題之一。賴斯向中國領導人重申了美國的“一箇中國”政策,同時表達了美方對《反分裂國家法》的關切。湯普森認爲,美方雖“不歡迎”這部法律,但最後公之於世的《反分裂國家法》並不如美方事先想象的那樣“負面”和“可怕”。由於美國的外交重點仍放在中東和反恐戰爭上面,它目前不會對亞洲政策進行重大調整,美國希望加強與亞洲國家的合作,確保這一地區的穩定與繁榮。此間專家認爲,在棘手和敏感的臺灣問題上,美國今後將加強同海峽兩岸的雙向溝通,避免出現不必要的誤判甚至衝突。
美國務院新聞顧問貝利斯先生對記者表示,賴斯對這次亞洲之行和與中國領導人的會談結果感到滿意,她希望美國今後在防擴散、人權、經貿合作以及反恐等一系列全球問題上進一步擴大和加深與中國的合作關係。趙穗生先生認爲,賴斯在北京向中方表達美國關切時該說的話她都說了,同時她在會見中國領導人時該聽的話也都聽到了。
事實已表明,中美兩國加強對話和溝通有助於雙方增信釋疑,有助於地區的和平、穩定與繁榮。
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