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“獨島之爭”只是導火索 危機可能影響東亞格局

http://www.enorth.com.cn  2005-03-29 14:33
 

 

  “抗日韓流”能走多遠

  在韓日友好年,韓國表示,寧願犧牲韓日關係,也不放棄獨島主權

  日韓兩國因領土爭端引發的緊張局勢還在繼續。

  3月21日,韓國執政黨開放國民黨一名議員指責東京,稱日本最新的“扶桑版”歷史教科書的一張地圖上,“獨島”(日本稱“竹島”)已被划進了日本版圖。

  持續了幾十年的“獨”、“竹”島之爭近日達到了頂點。3月16日,日本島根縣議會制定了一項地方條例,把2月22日定爲“竹島日”。這點燃了韓國人心中壓抑已久的怒火。

  領土只是個導火索

  韓國幾乎是立即還以顏色。除了發表嚴厲的抗議聲明外,韓國外交通商部發言人還表示要加強對“獨島”的支配。

  同島根縣結爲姊妹縣關係的韓國慶尚北道宣佈與島根縣“斷交”,民間及自治體交流也全面停止。韓國慶尚南道馬山市議會3月18日通過法案,宣佈對“日本控制”的對馬島擁有主權。

  來自民間的抗日洪流更是驚人。連日來,韓國民衆的反日遊行示威不斷,呼籲抵制日貨。在日本駐韓國大使館前,這些示威者一面高呼口號,一面焚燒日本國旗和日本首相小泉純一郎的照片,甚至還有人以切指和自焚的形式來抗議。

  “韓國民衆的激烈反應主要是因爲,這不是一般的小問題,它涉及了領土爭端和歷史糾紛。”現代國際關係研究院戚保良研究員告訴《瞭望東方週刊》。

  在韓國人看來,日本此次提出“竹島日”是對韓國的侮辱。因爲當年島根縣將獨島列入其管轄範圍後,韓國又被強加了《乙巳條約》(即《第二次日韓協約》),日本正式開始對韓國進行殖民統治。

  3月16日下午,韓國外交通商部次官助理宋昱淳召見了日本駐韓公使,對條例提出嚴正抗議。他說:“韓國民衆認爲,此次事件是在100年前島根縣宣告將獨島列入管轄範圍、開始對其實行殖民地的延長線上。”

  外交學院國際關係研究所周永生教授告訴《瞭望東方週刊》,韓國的反日情緒一直比較激烈。不過近幾年由於金大中和盧武鉉改變了對日策略,不像以前那樣直接正面出擊,而是實行“面向未來”政策,淡化處理韓日曆史。

  而日本近年來國內右傾化趨勢日益明顯,在靖國神社、慰安婦等問題上,均讓韓國不快。獨島事件不過是個導火索,引爆了壓抑在韓國人心中的反日情緒。

  韓日不致真的反目

  危機甚至波及首腦層面的外交。日本外務大臣町村信孝3月19日表示,由於韓國民間反日情緒高漲,日本首相小泉純一郎今年可能無法對韓國進行例行訪問。“因爲現在即使在外長層面上,雙方也難以客觀交談。”他說。

  同一天,韓國外交通商部長官潘基文強調,獨島問題是與韓國國土和主權相關的問題,是高於韓日關係的概念。也就是說,韓國寧願犧牲韓日關係,也不能放棄獨島的主權。

  在韓國,朝野各界逐步形成了“抗日統一戰線”,紛紛要求政府重新考慮“韓日友好年”的活動。甚至,韓國國會還決定成立國會日本問題特別對策委員會,專門負責研究對日政策。

  但戚保良研究員認爲,儘管如此,韓國還是不會改變對日的基本政策。據悉,在日本駐韓國大使高野紀元回國之前,韓國青瓦臺政府已向他表達了韓國政府在韓日關係上的立場,希望日本政府能夠從中做工作,雙方各讓一步,擺脫獨島帶來的“春寒”狀態。

  韓國政府從事件之初就試圖讓局勢回到正常軌道。在對日本強烈抗議的同時,韓國外交部3月19日要求慶尚南道馬山市政府取消關於設立“對馬島日”的法案。“‘對馬島’法案應被看作愛國主義行爲,但在外交上不太合適……此舉將對政府捍衛獨島主權造成負面影響。”韓國外交部在聲明中說。

  經濟因素,是韓國難以改變政策方向的最重要考量之一。“由於經濟上的相互依賴、相互需要,使得韓日友好的基礎比較牢靠,這個也是兩國領導人繼續友好的理由。”周永生說。

  3月18日,韓國財政經濟部次官樸炳元表示,如果因獨島問題,韓日關係陷入僵局,並對經濟產生不利影響,對兩國都沒有什麼好處,而且韓國的損失會更大。

  在當天的廣播電臺時事節目中,樸炳元說:“從旅遊、外商直接投資等領域來看,日本人到韓國進行旅遊或投資的將越來越多,因此,兩國關係惡化使韓國受損的可能性很大。”

  他解釋,目前從兩國貿易情況來看,韓國主要從日本進口核心部件和設備,如果這些經貿往來停止了,只能增加韓國方面的負擔。

  此外,此時改變對日政策只會增長韓國國內高漲的反日情緒。對於事情的解決反而可能起到反作用,因此韓國政府不得不慎重出牌。

  韓國外交通商部3月21日表示,簽訂於1965年的《韓日協定》,現已成爲韓日關係的基本秩序,修改這一協定並不現實。

  危機可能影響東亞格局

  專家表示,雖然竹島危機不致引發根本性的衝突,但長遠來看,不排除導致朝韓與俄等國聯手對抗美日的“軟性兩極對抗”的可能性。這纔是日本最爲擔憂的。

  太平洋另一端的華盛頓,也在關注韓日局勢的變化。布什政府擔心,自己這兩個東亞盟國關係的惡化不僅會妨礙朝核問題解決,更重要的是會造成中韓俄統一步伐、迫使日美作出讓步的局面。

  這個擔心不是沒有道理。

  3月22日出席陸軍第3軍官學校畢業典禮時,盧武鉉總統表示:“現在,我們不僅要保護朝鮮半島,還要爲東北亞的和平與繁榮起到維持平衡的作用。應追究的就追究到底,該合作的就合作,要行使主權國家應有的權力並承擔責任。”

  在韓國媒體的解讀中,盧武鉉當天的演說意味着,在今後美日針對中朝實施施壓戰略時,韓國將說“不”。

  “其實,韓國近來就是行走在這條戰略道路上。”中國國際問題研究所晉林波研究員說。因爲,韓美日同盟框架已經發生了微妙的變化。其中,韓美關係是變化的主流,雙方主要是在處理朝核問題上的傾向不同,從而產生了很大的分歧。

  晉林波指出,對韓國而言,重要的是避免戰爭,保證和平。而美國則認爲,無論如何不能讓朝鮮擁有核武器,手段不是重點,目的纔是最重要的。

  分歧背後,顯然是雙方在東亞的戰略目的不同。美國則把東北亞地區當成事實上的“冷戰”地區,試圖以韓美日同盟來遏制該地區其他國家,保持自己的利益和優勢。

  盧武鉉3月20日接見美國國務卿賴斯時表示:“東北亞秩序對美國可能是一個戰略格局,但對韓國而言卻是‘命運’。”盧武鉉同時要求建立全面發展同盟,而不是專屬同盟。

  晉林波認爲,即便如此,韓美日同盟仍然會繼續存在,畢竟在韓國國家政策制定者看來,這還是目前最能保證國家安全的惟一選擇。

稿源 瞭望東方週刊 編輯 楊會林
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